La IX Cumbre de los BRICS concluyó el 4 de septiembre con la Declaración de Xiamen. El documento, de más de 12.000 palabras, resume con profundidad los éxitos de los 70 proyectos más importantes conseguidos en los últimos 10 años. También traza un magnífico plan para el segundo decenio dorado, el cual tiene como objetivo convertir al bloque en un núcleo estratégico que impulse una revolución global favorable. Su intención es proporcionar beneficios al mundo en una comunidad de destino común.

Cooperación y globalización

La Declaración de Xiamen establece claramente que los grandes objetivos y aspiraciones en la búsqueda de la paz, la seguridad, el desarrollo y la cooperación han unido a los países BRICS en los últimos 10 años. Como señaló el presidente de China, Xi Jinping, en la ceremonia inaugural del Foro de Negocios de los BRICS y en la Reunión de Líderes, la cooperación es el resultado inevitable del avance de la globalización: “Los países miembros mantienen una participación activa en el avance de la misma para alcanzar su propio desarrollo, mientras la estructura de gobierno tradicional enfrenta cada día una mayor diversidad de problemas”.

Durante los últimos diez años, con el impulso de los encuentros de líderes, se han coordinado acciones y construido una cooperación de muchos niveles. El objetivo final de esta cooperación es persistir en el desarrollo, defender el multilateralismo e impulsar la construcción de un orden internacional político y económico más justo, equitativo, democrático y representativo. Esta no es solamente una demanda de los BRICS, sino también de todos los países en vías de desarrollo y del inevitable avance de la historia. Los BRICS deben adaptarse al desarrollo histórico y avanzar conscientemente hasta convertirse en el centro del impulso de una gobernanza global.

Cuatro pilares de la cooperación

La Declaración de Xiamen también muestra el espíritu del bloque de países emergentes basado en el respeto y entendimiento mutuo, el tratamiento igualitario, la unión, la apertura, la inclusión y el beneficio mutuo. Este espíritu es el factor clave para superar discrepancias y lograr el desarrollo común. Muchos estudios han mostrado las obvias diferencias entre los BRICS, por lo que algunos dudan de su existencia en el futuro. Sin embargo, el espíritu del bloque asegura el avance de dicho mecanismo hacia un desarrollo apacible.

Los cuatro pilares estratégicos de la cooperación son: profundizar la cooperación pragmática y fomentar el desarrollo de los países miembros; intensificar el intercambio y la coordinación y perfeccionar la administración económica; proponer justicia y rectitud y proteger la paz y la estabilidad de la comunidad internacional; y promover la pluralidad cultural y fomentar los intercambios en ese sentido. Dichos pilares abarcan aspectos de gran importancia sobre la gobernanza global y realzan los importantes sectores de cooperación de los países que componen el bloque para los siguientes diez años. Igualmente, muestran la ambición, la confianza y la paciencia en la profundización de la cooperación.

La cooperación pragmática de los BRICS en los sectores económico, comercial y de inversión es la base para profundizar continuamente la cooperación. La Declaración de Xiamen menciona la cooperación pragmática en la inversión comercial de la industria manufacturera y la minería, la innovación científico-tecnológica y la tecnología informática. Se compromete a utilizar todos los instrumentos políticos, tales como medidas financieras, monetarias y de reforma estructural, así como aplicar una estrategia de desarrollo propulsada por la innovación, fomentar la flexibilidad, potenciar la economía y contribuir a un crecimiento fuerte, sostenible, equilibrado e inclusivo. Esto demuestra que se buscan intereses comunes para una mayor intersección que dependa de la solidaridad entre los países miembros del bloque.

La cooperación y coordinación profunda en la administración económica global es un nuevo paso para impulsar la revolución benigna de la gobernanza global. Los BRICS definen sus posiciones históricas y objetivos estratégicos; es decir, se esfuerzan por elevar la voz y la representatividad del bloque, de los mercados emergentes y de los países en vías de desarrollo en la gobernanza económica mundial, impulsar la construcción de una economía globalizada más abierta, inclusiva y equilibrada para promover el desarrollo de los mercados emergentes y de los países en vías de desarrollo, y proporcionar una fuerza motriz para el crecimiento económico mundial. Eso está determinado por las características de los BRICS y forma parte imprescindible de la estructura de la gobernanza global.

El objetivo

La paz mundial y regional y una cooperación estable constituyen los grandes avances de la Cumbre de Xiamen y también el punto más importante de la Declaración de Xiamen. En primer lugar, uno de los grandes objetivos de los BRICS es dar comienzo a un futuro más brillante para la comunidad de destino común. Eso significa que la idea propuesta por China fue aprobada por los países del bloque y que la misma se ha convertido en el objetivo común.

Al mismo tiempo, el texto menciona la amplia cooperación de los BRICS en el sector político y de seguridad, incluyendo los problemas internacionales y regionales candentes de gran importancia, como la gobernanza global, la lucha contra el terrorismo, la seguridad energética, entre otros. Estos asuntos se discutieron bajo el marco de la reunión de altos representantes de seguridad de los BRICS. Brasil propuso establecer un Foro de Información de los BRICS, lo que muestra el gran avance en el impulso de la cooperación en el sector de la seguridad. Algunas discrepancias y contradicciones serán efectivamente superadas. La posición mostrada en la Declaración de Xiamen sobre los problemas de Siria, Palestina y Pakistán es más clara y directa en comparación con documentos anteriores, lo que muestra que los países del bloque confían en el impulso de una cooperación en política y seguridad.

La cooperación en la seguridad de la red y la gobernanza del ciberespacio son otros temas destacados de la Declaración de Xiamen y abren una nueva página de cooperación. Los artículos 56 y 57 describen muy claramente el impulso de la cooperación normativa en la gobernanza del ciberespacio. El artículo 56 señala que los BRICS respaldan el papel de la ONU en la elaboración de las normas sobre las acciones nacionales en el ciberespacio, a fin de establecer un ambiente tecnológico que sea pacífico, seguro, abierto, cooperativo y estable.

La Declaración de Xiamen fue el fruto principal de la Cumbre de Xiamen, con la cual los BRICS trazan claramente su gran plan para el segundo decenio, su creencia firme en el impulso de la revolución de la globalización y su idea de proporcionar beneficios al mundo.