Hermosa vista del Lago Chaohu.
Desde la última década del siglo pasado, muchos nos asombramos del gran desarrollo que China empezó a mostrar y nos preguntamos cuál era el secreto de ese gran desarrollo. La primera impresión o idea que nos viene a la mente es que el gigante asiático ha logrado tal desarrollo en base a la gran cantidad de mano de obra que tiene, lo cual permite elaborar productos a un muy bajo costo de producción. Y es verdad. China representa casi la quinta parte de la población mundial y gracias a la cantidad de habitantes que posee, la mano de obra es relativamente barata.
Sin embargo, esta fuerza laboral no puede ser considerada como la panacea. La mano de obra no es la solución para eliminar la pobreza, ni para hacer que una nación presente un crecimiento sostenido por más de 20 años consecutivos. Entonces, ¿qué es lo que impulsa a un país de las características de China a crecer de una manera tan acelerada? ¿Cuál es el motor generador del desarrollo? ¿Por qué este país, de más de 1.300 millones de habitantes, pudo convertirse en un primer momento en la fábrica del mundo, y posteriormente ser el artífice de la recuperación de la catástrofe financiera internacional?
Podríamos pensar que responder todas estas preguntas sería algo muy difícil. Nada más lejos de la realidad. Desde la fundación de la República Popular China y luego de unos años de reformas económicas, se trazaron metas de desarrollo. Para cumplir dichas metas, el Gobierno diseñó los llamados Planes Quinquenales.
En marzo pasado, se llevaron a cabo la IV sesión de la XI Asamblea Popular Nacional (APN) y la IV sesión del XI Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), en donde se expusieron las labores realizadas durante el XI Plan Quinquenal (2006-2010) y cuyo principal logro a nivel macroeconómico fue el crecimiento sostenido, con tasas de alrededor del 10%, y la generación de 20 millones de nuevos puestos de trabajo entre 2009 y 2010, a pesar del estallido de la crisis financiera internacional. Asimismo, se presentaron las metas clave del XII Plan Quinquenal (2011-2015), entre las que destacan el aumento del consumo doméstico, el desarrollo de las industrias emergentes, y la reducción en un 17% de las emisiones de CO2 por unidad de PIB.
Hasta el XI Plan Quinquenal, la zona este del país, especialmente el conglomerado de ciudades ubicado en los deltas del río de la Perla y del río Yangtsé, presentó un crecimiento sin precedentes. Esto fue propiciado por la posición estratégica de las ciudades del este, que permitió la industrialización de la zona y el progreso del comercio, creando focos de desarrollo y causando poco a poco el establecimiento de una brecha entre el este y el oeste del país. Si bien este proceso de industrialización trajo bienestar y elevó sustancialmente el nivel de vida de la zona este del país, también produjo la elevación del costo de mano de obra y del precio de los terrenos.
Con la finalidad de subsanar este inconveniente, el 12 de enero de 2010, el Consejo de Estado aprobó la planificación de la construcción de una Zona Modelo de Reubicación Industrial en la provincia de Anhui, que incluye dentro de la misma a 10 ciudades de dicha provincia. Gracias a este plan, que permitirá el traslado industrial desde la zona este del país, las grandes fábricas podrán acceder a una mano de obra y tierras a un precio mucho menor que el que podrían conseguir cerca de los conglomerados del delta del río de la Perla y del río Yangtsé.
¿Cuál es la razón por la que la provincia de Anhui fue elegida para llevar a cabo este plan? Mientras que Jiangsu y Zhejiang son dos de las provincias más desarrolladas del país, su vecina Anhui, al oeste de ambas, aún permanece rezagada. Tanto las ciudades de Jiangsu como las de Zhejiang, junto a la ciudad de Shanghai, forman parte de una de las conurbaciones más industrializadas del planeta. Sin embargo, este desarrollo no se ha visto reflejado en las provincias vecinas. Por tal razón, ahora que las ciudades costeras están lo suficientemente desarrolladas, la meta del Gobierno chino es impulsar el crecimiento del interior del país y, poner en marcha la Zona Modelo de Reubicación Industrial, es la clave para hacer realidad esta meta.
Desde el año pasado, el Gobierno provincial de Anhui viene estableciendo las políticas necesarias con la finalidad de promover el despegue de las regiones centrales e impulsar el desarrollo conjunto, convirtiendo a la zona modelo en una plataforma de contacto con el exterior. Así, una gran cantidad de empresas y grupos estatales y privados de gran envergadura se vienen trasladando a esta zona. Dichas políticas permiten que estas empresas puedan invertir más fácilmente en la provincia. Actualmente, las ciudades de Hefei (capital provincial) y Ma’anshan han ingresado al comité de coordinación económica de las ciudades del delta del río Yangtsé, y en diciembre pasado los principales directores de las provincias de Jiangsu, Zhejiang, Anhui y Shanghai establecieron un sistema para realizar conjuntamente la construcción de la Zona Modelo de Reubicación Industrial fijando la unificación de la infraestructura, así como otros puntos clave para reforzar la cooperación regional. Gracias al bajo costo de la mano de obra y del terreno, cada vez más empresas están estableciéndose en la Zona Modelo de Anhui, lo que se ve reflejado en las elevadas tasas de crecimiento (16,3% en 2010).
Además del establecimiento de políticas especiales, el Gobierno provincial ha puesto especial énfasis en la ampliación de las publicaciones y la propaganda. Se ha reforzado la cooperación con diversos medios, e incluso, se ha emitido un programa de 8 episodios que tuvo una gran acogida tanto dentro como fuera del país. Todo ello con la finalidad de realizar una intensa propaganda del proyecto y crear una marca de la zona modelo.
Sin embargo, el proyecto no sólo consiste en el traslado industrial. El Gobierno provincial se ha trazado otras metas que considera sumamente importantes para lograr el desarrollo integral de la provincia. Entre ellas podemos destacar el deseo de impulsar el desarrollo científico en aras de una sociedad armoniosa, construir parques industriales mediante los cuales se podrá aumentar el nivel de inversión, promover la innovación a través de la tecnología, renovar la industria utilizando las nuevas tecnologías que serán desarrolladas dentro de la Zona Modelo de Reubicación Industrial, implementar un sistema de mercado libre estableciendo redes de cooperación con las zonas desarrolladas del este y fomentar el desarrollo de empresas relacionadas entre sí que puedan formar cadenas de producción.
Para que todas las metas antes mencionadas logren concretarse es necesario promover una serie de medidas, como fortalecer las cadenas de producción, elevar la capacidad productiva de las empresas, desarrollar un sistema de trabajo ordenado, captar mayores niveles de inversión, expandir la propaganda, aumentar la influencia de los parques industriales y profundizar la cooperación en el campo de la ciencia y tecnología.
Todas estas medidas, políticas y planes de desarrollo son el resultado de una exhaustiva planificación cuyo objetivo principal es el desarrollo de la nación. Una de las características fundamentales del pueblo chino es la unión y el trabajo en equipo que realizan cuando se trata de alcanzar una meta, en este caso, el bienestar colectivo. No importa si eres el jefe de Estado o el gobernador de la provincia, si eres un empresario u obrero. Lo que importa es trabajar juntos por un bien común. Pude ser testigo de toda esta planificación y esfuerzo incansable gracias a una invitación del Gobierno de la provincia de Anhui, que nos permitió, a varios periodistas, visitar y observar las labores del establecimiento de la Zona Modelo de Reubicación Industrial.
Luego de participar en este viaje y visitar los diversos focos de desarrollo de la zona modelo de reubicación industrial, puedo responder todas las preguntas que me hice hace algunos años. El secreto del desarrollo de China no es la mano de obra barata. El secreto del desarrollo de China es la planificación exhaustiva y el trabajo en equipo.
