Perú, un nuevo presidente y su interés por China

Por JOHNNY MONTALVO*

28 de Julio de 2016. Pedro Pablo Kuczynski asume el cargo de presidente del Perú. CFP

 

HA sorprendido a muchos analistas internacionales que el flamante presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski, haya expresado públicamente –ni bien fue reconocido como ganador de las elecciones presidenciales– su deseo de viajar a China apenas inicie su mandato. El hecho de haber tenido la nacionalidad estadounidense presagiaba que quizás su visión internacional durante su gobierno iba a estar cercana a la esfera de influencia de Estados Unidos, pero parece que estos presagios no se van a cumplir.

El interés mostrado en China por Kuczynski es sincero y quizás se basa en aspectos todavía desconocidos de su background personal. Kuczynski ha señalado que trabajó en China hace muchos años, por lo que se podría considerar que el nuevo presidente de Perú es un viejo amigo de la República Popular China. Asimismo, Kuczynski ha manifestado su interés en incrementar la cooperación entre ambos países para establecer plantas de procesamiento de minerales en Perú y así poder exportar productos más elaborados hacia China, considerando que en la actualidad los minerales son el principal producto de exportación peruano al país asiático.

Las relaciones bilaterales entre Perú y China están en su mejor momento. Se han producido cuatro procesos electorales que han modificado la administración del Estado en Perú con cuatro partidos políticos diferentes. Y, sin embargo, el interés por incrementar las relaciones con China se ha mantenido intacto durante los gobiernos de los presidentes Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala. Y esto se debe a que existe una política de Estado en Perú respecto a China.

Desde que en 1971 Perú reconociera la existencia de “una sola China” en el mundo, han transcurrido 45 años de exitosas relaciones diplomáticas, así como de un creciente intercambio comercial, pero sobre todo de un interés recíproco por convertir a ambos países en socios estratégicos para diversos temas de la agenda bilateral, que no se centra solo en lo económico ya que han existido intereses convergentes que han fortalecido la toma de posiciones comunes ante diversos foros y organismos internacionales. La amistad entre ambos pueblos también se ha expresado en el intercambio de manifestaciones artísticas y culturales, el incremento de los viajes de académicos entre ambos países, y el interés de los jóvenes peruanos por aprender chino, así como en obtener becas de estudio en China.

Los Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países han mantenido una agenda bilateral conjunta por varias décadas. El esfuerzo de ambos Gobiernos por incrementar los lazos en sus relaciones bilaterales presenta entre sus principales logros el reconocimiento por el Gobierno peruano del estatus de China como “economía de mercado” (noviembre de 2004), la designación de Perú por el Gobierno chino como “destino oficial del turismo chino” (diciembre de 2005), la suscripción del Tratado de Libre Comercio entre ambas economías (abril de 2009) y la declaración del Gobierno chino de considerar a Perú como “socio estratégico integral” (2013). Del mismo modo, las relaciones económicas se han potenciado hasta convertir a China en el principal socio comercial de Perú. Perú es el segundo país receptor de inversiones chinas en América Latina con un total de 14.000 millones de dólares, que se concentran principalmente en los sectores de minería y energía; y las exportaciones peruanas a China se han venido incrementando hasta llegar a los 7354 millones de dólares, sobre todo de productos minerales y harina de pescado.

Tomando en consideración lo señalado hasta aquí, así como el interés por China del nuevo presidente Pedro Pablo Kuczynski, podríamos afirmar que las perspectivas de las relaciones bilaterales continuarán incrementándose en los próximos cinco años. En este sentido, a pesar de que la situación económica y financiera internacional no es la ideal, cabe resaltar que Perú ha seguido manteniendo un crecimiento económico que lo hace atractivo para seguir captando flujos de inversión extranjera. Durante el gobierno de Kuczynski es más que probable que se pongan menos trabas a las inversiones mineras, dejándose de lado algunas regulaciones excesivas en el tema del medio ambiente.

26 de diciembre de 2015. El buque hospital chino Arca de la Paz termina sus servicios humanitarios de siete días en el Perú y sale del puerto del Callao. CFP

 

Existe la necesidad de retomar un crecimiento por encima del 6 % anual del PIB, por lo que este tema se convertirá en uno de los principales para la agenda del nuevo Gobierno peruano. Del mismo modo, Kuczynski ha manifestado el interés de potenciar la cooperación bilateral posibilitando la transferencia de tecnología china, con el fin de establecer en Perú plantas de procesamiento de minerales y exportar productos minerales más elaborados. Debe entenderse que atraer empresas chinas que establezcan sus plantas en Perú para la exportación de sus productos a la región latinoamericana será también una prioridad en el próximo quinquenio.

Finalmente, existen otros rubros en los que ambos países podrían explorar nuevos rumbos de cooperación: infraestructura (vial, portuaria y aeroportuaria), el ferrocarril transoceánico entre Perú y Brasil, etc. El tema del turismo también es uno de ellos. A pesar de que Perú ha sido declarado “destino oficial del turismo chino” en el año 2005, en la actualidad no más de 20.000 turistas chinos llegan al país, siendo la mayoría funcionarios que vienen en visitas oficiales o de intercambio.

La Organización Mundial del Turismo ha señalado que para el año 2020, China será uno de los cuatro mayores países emisores de turistas (después de Alemania, Japón y Estados Unidos). Por los polos de atracción turística que tiene Perú, el gobierno de Kuczynski seguramente sabrá diseñar una estrategia que capte un mayor número de turistas en los próximos cinco años. Si se lograse la apertura de rutas y operaciones de aerolíneas chinas hacia Perú, así como el incremento de los paquetes turísticos y facilidades y seguridades migratorias, el país sudamericano podría captar hasta 500.000 turistas chinos al año, generando un marcado incremento de ingresos por este concepto. Como se puede observar, durante el mandato de Kuczynski existirán muchas oportunidades para seguir por el camino del crecimiento armonioso de las relaciones bilaterales entre Perú y China.

*Johnny Montalvo es analista internacional peruano.