La primera piedra para un mejor porvenir

 

Por LIU YI

 

El presidente de China, Xi Jinping, y otros jefes de Estado y de Gobierno –entre ellos, Vladimir Putin (Rusia), Mauricio Macri (Argentina) y Michelle Bachelet (Chile)– se dirigen a tomarse una foto colectiva.

 

El 15 de mayo pasado concluyó en Beijing el Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, el cual contó con la presencia de 30 jefes de Estado y de Gobierno. El foro marcó una nueva fase en la iniciativa desde que China la propusiera por primera vez. Entre los más de 1500 delegados que asistieron hubo funcionarios públicos, académicos y empresarios de 130 naciones, así como representantes de más de 70 organizaciones internacionales.

El presidente chino, Xi Jinping, presentó la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que comprende la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI, durante sus visitas a Kazajistán e Indonesia en la segunda mitad de 2013.

Los constantes esfuerzos de China y de la sociedad internacional en forma de tratados bilaterales y multilaterales, cooperación empresarial y comercio, e intercambios persona a persona han enriquecido la iniciativa, convirtiéndola así en una plataforma internacional e inclusiva caracterizada por amplias consultas, contribuciones conjuntas y beneficios compartidos.

Cuatro años después, la Iniciativa de la Franja y la Ruta se está convirtiendo en una realidad y viene dando frutos. Más de 100 países y organizaciones internacionales han expresado su apoyo y deseo de participar en ella.

En concreto, el Gobierno chino ha alcanzado acuerdos de cooperación con más de 40 países y organizaciones internacionales, y ha firmado documentos de cooperación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, con la Comisión Económica y Social de la ONU para Asia y el Pacífico y con la Organización Mundial de la Salud. El 17 de noviembre de 2016, 193 miembros de la ONU adoptaron una resolución que abarca iniciativas de cooperación económica como la Franja y la Ruta, y pidieron a la comunidad internacional que proporcionara un entorno seguro para la construcción de la Franja y la Ruta.

Llamada de los tiempos

En su discurso de apertura, dirigido a los líderes de la Franja y la Ruta, el presidente Xi Jinping expresó los motivos que inspiraron su visión de la iniciativa. “La iniciativa surgió de mis observaciones y reflexiones sobre las actuales tendencias mundiales”, dijo el mandatario chino, quien agregó que el mundo ha alcanzado “una era de gran progreso, gran transformación y profundos cambios”.

A medida que va ocurriendo una interconexión sin precedentes entre las naciones, los tiempos actuales demandan paz, desarrollo, cooperación y ganancia compartida. Sin embargo, los problemas de desarrollo profundamente arraigados han entorpecido el ritmo del crecimiento económico, causando un desarrollo desequilibrado o, en palabras de Xi, “un déficit de paz, desarrollo y gobernabilidad”.

La Iniciativa de la Franja y la Ruta es la solución propuesta por el Gobierno chino ante los problemas actuales con respecto a las tendencias mundiales. Está inspirada en la antigua Ruta de la Seda y en las rutas marítimas comerciales que durante milenios llevaron prosperidad y paz a los países y regiones a lo largo de ellas.

Durante el foro de dos días, el presidente Xi mencionó en reiteradas ocasiones que el espíritu de la Ruta de la Seda es de paz y cooperación, de apertura e inclusión, de aprendizaje y beneficio mutuos. Asimismo, incorpora valores que han permanecido a través de los tiempos cambiantes y que trascienden las diferencias de nacionalidad, etnia y religión. El telón de fondo de los déficits referidos hace que el mantenimiento de este espíritu sea aún más importante.

De la visión a la acción

En marzo de 2015, el Gobierno chino emitió “La visión y las acciones sobre la construcción conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y de la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI”. El documento desglosa cinco áreas clave para la cooperación: comunicación de políticas, conexión de infraestructuras, fluido del comercio, circulación de fondos y unión de voluntades del pueblo. Desde entonces se han puesto en marcha acciones pragmáticas, cuyo objetivo es hacer realidad este concepto.

Hasta la fecha, China ha firmado acuerdos de cooperación con más de 40 países y organizaciones internacionales, con miras a mejorar la coordinación con sus iniciativas políticas. “La Iniciativa de la Franja y la Ruta no tiene la intención de reinventar la rueda”, señaló el presidente Xi. “Más bien, pretende complementar las estrategias de desarrollo de los países involucrados, aprovechando sus fortalezas comparativas”.

En los últimos cuatro años, el desarrollo de infraestructura se ha mantenido en la cima de la agenda de la Franja y la Ruta. Trabajando en estrecha colaboración con diferentes países, China ha promovido la conectividad terrestre, marítima, aérea y cibernética, concentrándose en la construcción de proyectos clave.

Las redes de transporte regionales y transregionales han promovido la eficiencia de la logística y han eliminado las distorsiones en el comercio y las inversiones, sentando las bases para un mayor desarrollo y una amplia cooperación.

Entre 2014 y 2016, el comercio total entre China y otros países a lo largo de la Franja y la Ruta superó los 3 billones de dólares. Por su parte, la inversión directa de China en estos países superó los 50.000 millones. Las empresas chinas han establecido 56 zonas de cooperación económica en más de 20 naciones, generando unos 1100 millones de dólares en ingresos tributarios y creando 180.000 empleos.

Una cooperación más estrecha en el sector financiero ha creado un entorno financiero estable, lo cual ha sido beneficioso para canalizar diversas fuentes de capitales a la economía real y promover un crecimiento económico saludable.

De hecho, ya ha tomado forma una extensa red de cooperación financiera. Por ejemplo, para finales de 2016, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII) había otorgado 1700 millones de dólares en préstamos para nueve proyectos en países a lo largo de la iniciativa; mientras que el Fondo de la Ruta de la Seda, lanzado en noviembre de 2014, ha invertido en total 4000 millones de dólares en el proyecto.

Los intercambios persona a persona son la clave para las relaciones Estado-Estado, por lo cual se han desarrollado extensas actividades en campos como ciencia, educación, cultura, turismo y salud. Además de que cada año el Gobierno chino proporciona 10.000 becas a los países a lo largo de la Franja y la Ruta, China ha firmado 46 acuerdos de cooperación científica y tecnológica con varios países y ha puesto en práctica 41 programas de cooperación médica.

Participación de todos los países

La Iniciativa de la Franja y la Ruta persigue beneficios para todas las naciones y, a pesar de enfocarse en Asia, Europa y África, está abierta a otros países. “Todos los países, ya sean de Asia, Europa, África o las Américas, pueden ser socios de cooperación internacional”, dijo el presidente Xi en su discurso inaugural. “La búsqueda de esta iniciativa se basa en una amplia consulta y sus beneficios serán compartidos por todos nosotros”.

Un total de 29 jefes de Estado y de Gobierno, entre ellos el presidente ruso, Vladimir Putin, y representantes de importantes organizaciones internacionales, como el secretario general de la ONU, António Guterres; el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim; y la directora del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, llegaron a Beijing para participar en esta primera reunión de la Franja y la Ruta.

Los líderes mundiales en el foro también compartieron sus puntos de vista en cuanto a la mejor manera de entender y sacar adelante la Franja y la Ruta, los cuales quedaron plasmados en el Comunicado Conjunto del Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, aprobado por 30 jefes de Estado y de Gobierno y emitido después de la Mesa Redonda de Líderes. Asimismo, en el comunicado conjunto, los líderes de 30 países reafirman su compromiso compartido de construir una economía abierta, asegurar un comercio libre e inclusivo y oponerse a todas las formas de proteccionismo.

Resultados y perspectivas

Después de un programa compacto de dos días, el foro de la Franja y la Ruta dio una lista que incluyó 76 artículos que comprendían más de 270 resultados concretos en política, infraestructura, comercio, conectividad financiera y conectividad persona a persona.

El Gobierno chino también hizo una serie de compromisos durante el foro, que incluyen la prestación de asistencia por un valor de 8700 millones de dólares en los próximos tres años a países en desarrollo y organizaciones internacionales, destinados a mejorar la vida de la población, y ayudas alimentarias de emergencia por un valor de 2000 millones de yuanes a los países en desarrollo a lo largo de la iniciativa.

El Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional fue un éxito. Pero Roma no fue construida en un día. Como sostuvo el presidente Xi, “vamos a seguir esta iniciativa paso a paso y a entregar los resultados uno por uno”.