Almuerzos gratuitos para niños
Por SUN XUEMEI
Deng Fei, iniciador del proyecto Almuerzos Gratuitos para Niños, nunca hubiera pensado que en los diez meses pasados desde abril de 2011 hasta finales de febrero del presente año, se hubiera podido reunir más de 20 millones de yuanes y se hubiesen ofrecido almuerzos gratuitos a niños de 131 escuelas en 14 provincias pobres. Lo que más le sorprende es que dicho proyecto recibiera un gran apoyo por parte del Gobierno, el cual asignó el 26 de octubre pasado 16.000 millones de yuanes para mejorar la calidad de la nutrición de los alumnos.
15 de marzo de 2012. Los niños de la Escuela Primaria Xinyang, del distrito autónomo de Wuchuan, Guizhou, esperan el almuerzo gratuito.
Periodista organiza el proyecto
La idea fue fruto de una causalidad. Durante una ceremonia de concesión de premios celebrada en febrero de 2011, la profesora Xiaoyu le comentó a Deng Fei, director del departamento de periodismo de 51 Fenghuang, que sus alumnos (en la escuela de Shaba, en la provincia de Guizhou) no recibían almuerzo alguno. Para calmar el hambre tomaban agua o compraban algo en las tiendas alrededor de la escuela. En ese momento, se le ocurrió a Deng Fei el proyecto. “Desde el principio nos comprometimos con Xiaoyu a que levantaríamos un comedor”. Unas semanas después de recibir la primera donación (hecha por un empresario de Shenzhen) los alumnos empezaron a recibir almuerzos gratuitos. Por lo tanto, la Escuela Primaria de Shaba fue la primera beneficiada por este proyecto.
Captar fondos a través de microblogs es un modo más transparente y público. Además, las escuelas que reciben financiación son informadas diariamente de la recaudación y los almuerzos gratuitos van consiguiendo el reconocimiento de la sociedad, permitiendo que el número de escuelas beneficiadas crezca rápidamente. Hasta el 4 de mayo del año pasado, día en que el Proyecto de Almuerzos Gratuitos de la Fundación de Enseñanza de Bienestar de China se puso en marcha oficialmente, siete escuelas primarias de zonas montañosas habían recibido financiación.
La iniciativa popular incita la elaboración de las políticas gubernamentales. El 26 de octubre de 2011, el Consejo de Estado decidió iniciar un plan de mejora de la nutrición de los alumnos de educación obligatoria en las zonas rurales. El Gobierno Central asigna anualmente a este plan una partida presupuestaria de más de 16.000 millones de yuanes, en virtud de la cual se asignan tres yuanes diarios a cada estudiante y del cual se benefician 26 millones de alumnos de 689 distritos y ciudades.
La prensa considera que el paso del almuerzo gratuito al referido plan gubernamental es una muestra de que el pueblo dirige al Gobierno y le incentiva a actuar. Según Wang Zhenyao, ex director de la División de Promoción de Caridad y Bienestar Social del Ministerio de Asuntos Civiles de China y director del Instituto de Investigaciones de Beneficencia de la Universidad Normal de Beijing: “En cuanto a los almuerzos gratuitos, son un milagro, y para la sociedad actual, un exitoso ejemplo de interacción entre el pueblo y el gobierno.
Profundización en la interacción
Xiao Longjun, director de la Fundación de Bienestar Social de China, destaca que tras la puesta en marcha del plan, el proyecto Almuerzo Gratuito ha fomentado la cooperación con los gobiernos locales y el proyecto seguirá ayudando a las escuelas que han quedado fuera del ámbito cubierto por el Estado o en equipamiento complementario y construcción de cocinas para las escuelas piloto.
Los tres yuanes diarios asignados por el Gobierno son destinados solo para los alumnos que reciben enseñanza obligatoria. Pero según Xiao Longjun, el fondo reunido por el proyecto Almuerzo Gratuito ayuda a los niños de educación preescolar y financia la compra de equipos, la construcción de cocinas y los salarios de los obreros que las construyen.
Además, el proyecto refuerza la cooperación con algunos gobiernos locales. En el distrito de Mashan de la región autónoma de Guangxi, además de los tres yuanes diarios del gobierno, el fondo Almuerzo Gratuito subsidia con un yuan diario a cada alumno.
La cooperación con el gobierno local permite supervisar eficazmente si las escuelas gastan esos tres yuanes por alumno correctamente. El proyecto Almuerzo Gratuito exige que diariamente las escuelas cuelguen en Internet en qué han gastado el subsidio que reciben.
Garantía de la legislación
Xiao Longjun ha estado en la zona de Liangshan una semana. Allí algunos administradores malversaron los fondos entregados por el Gobierno y ha tenido que insistir hasta que el problema estuviera resuelto. Xiao Longjun, Deng Fei y otros voluntarios esperan que el Estado promulgue una ley que garantice la nutrición de los niños y asegure que los alumnos puedan recibir comidas saludables y gratuitas.
Al mismo tiempo, los diputados de la APN (Asamblea Popular Nacional) y los miembros de la CCPPCh (Conferencia Consultiva Política del Partido Comunista de China) también han dado mucha importancia al asunto y han debatido en las dos sesiones de este año la necesidad de promulgar una ley que garantice la nutrición de los estudiantes en las zonas rurales.
Ye Qing, diputado de la APN y subdirector de la Administración de Estadística de la provincia de Hubei, propuso que deberían establecerse unos reglamentos claros, una orientación unificada y que debería intervenirse en materia de construcción de cocinas escolares, modernización de las canalizaciones de agua corriente y de las instalaciones eléctricas, control del personal de cocina, formación en higiene y seguridad alimentaria, de modo que se normalice y promueva en todo el país.
El miembro de la CCPPCh y director del Instituto de Administración Pública de la Universidad Tsinghua, Wang Ming, señala que deben establecerse una serie de menús de referencia para el sur y el norte del país, además de las zonas montañosas y las llanuras.
También Wang Ming comenta que se necesita un sistema para la exigencia de responsabilidades, supervisado por la administración y la sociedad. Para la captación de capitales y la ejecución de proyectos se deben utilizar los nuevos medios de comunicación como los microblogs, para que éstos lleguen a ser los principales canales de supervisión social y establezcan un sistema de información acerca de la transparencia en los gastos y la aplicación de las políticas.
