Nuevas señales en la Franja y la Ruta

 

Por HU BILIANG*

 

Xi Jinping pronuncia el discurso inaugural en el Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional. Xinhua

 

La acelerada globalización impulsa el crecimiento económico y la generación de mayores ingresos, pero trae consigo también numerosos problemas, como inestabilidad política, turbulencias sociales regionales, el desenfreno del terrorismo, el desequilibrio en la distribución de riquezas, el aumento en la disparidad de ingresos entre ricos y pobres, las migraciones, el cambio climático y la falta de una nueva fuerza motriz para el desarrollo económico. Ante estas circunstancias, muchos países y organizaciones internacionales han hecho diversos esfuerzos. China, por su parte, planea superar estos problemas mediante la construcción de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

Con apenas 4 años de esfuerzos conjuntos desde que la propusiera el presidente chino, Xi Jinping, esta iniciativa se ha convertido en una acción y visión de la realidad, y ha alcanzado resultados fructíferos. A fin de compartir experiencias, establecer consensos y definir el rumbo, los principios, las políticas y las medidas correspondientes, el 14 y 15 de mayo se celebró en Beijing el Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, con la asistencia de unos 2000 representantes de más de 130 países y 70 organizaciones internacionales.

La atención en el foro estuvo centrada en dos aspectos: por un lado, en el discurso pronunciado por el presidente Xi Jinping, quien explicó el pensamiento estratégico, las bases y el plan concreto de China para el impulso de la Franja y la Ruta; y, por otro lado, en los resultados ligados estrechamente con los intereses reales de los países participantes.

En su discurso, el presidente Xi reafirmó que el espíritu de la Ruta de la Seda, es decir, el origen histórico de la misma, se basa “en la cooperación pacífica, en la apertura e inclusión, en el aprendizaje y beneficio mutuo y en la ganancia compartida”, lo que ofrece un contenido concreto y una influencia positiva en la economía y política del mundo y en el desarrollo de la civilización humana. Además, el jefe de Estado señaló que los tres principales desafíos de la humanidad son los déficits de paz, de desarrollo y de gobierno. Los avances de la iniciativa china en los últimos 4 años muestran que el plan del país para la solución de problemas globales va teniendo una influencia positiva en la comunicación de políticas, la conexión de infraestructuras, el flujo comercial, la circulación de fondos y la unión de voluntades de los pueblos. Del mismo modo, Xi se refirió a las ideas y planes fundamentales para la construcción de la Franja y la Ruta, incluyendo metas y principios básicos, formas y contenidos principales de cooperación, y mecanismos previstos luego del foro. Finalmente, el presidente chino invitó a los líderes y las organizaciones mundiales a construir conjuntamente la Franja y la Ruta, con el fin de alcanzar la prosperidad común.

Nuevos conceptos

El presidente Xi Jinping planteó por lo menos siete nuevos conceptos en su discurso. En primer lugar, se refirió a la meta básica de la Franja y la Ruta. Se trata de la construcción de una ruta de paz, prosperidad, apertura, innovación y civilización. Los cimientos de la paz consisten en una cooperación de beneficio para todos y en una asociación basada en el diálogo y no en la confrontación y las alianzas. La clave para alcanzar la prosperidad es promover el desarrollo. El presidente Xi ha elevado la apertura a un significativo nivel, pues esta fomenta el progreso, mientras que lo contrario causaría un atraso. Además, llamó a conducir la construcción de la Franja y la Ruta con el impulso del flujo ordenado de los elementos de producción y a estructurar una economía abierta, en un esfuerzo por fomentar un desarrollo global caracterizado por la apertura, la inclusión, el beneficio universal, el equilibrio y la ganancia compartida. En cuanto a la innovación, Xi señaló que la iniciativa tiene como objetivo construir un desarrollo innovador mediante la cooperación tecnológica y la integración de la ciencia con la industria y las finanzas. Al mismo tiempo, subrayó el importante significado del intercambio, el aprendizaje y la coexistencia de las civilizaciones para el impulso de la prosperidad y la paz.

En segundo lugar, planteó los principios fundamentales de la construcción de la Franja y la Ruta. Sobre la base de los cinco principios de coexistencia pacífica preconizados por la vieja generación de dirigentes chinos, el presidente Xi Jinping añadió los siguientes: China no intervendrá en los asuntos internos de otros países, no difundirá su sistema social y modelo de desarrollo, no los impondrá a otras naciones, no repetirá viejos juegos geopolíticos, ni formará un pequeño grupo que destruya la estabilidad. Se trató de un solemne compromiso del país ante el mundo.

En tercer lugar, indicó que la cooperación pragmática es la base para impulsar la construcción de la Franja y la Ruta. Se refirió no solo a la necesidad de llevar a cabo una cooperación en investigación y deliberación de planes para llegar a un consenso, sino a la buena puesta en práctica de la planificación.

En cuarto lugar, se refirió a la creación de un mecanismo de enlace luego del foro, que servirá para la aplicación de propuestas, sugerencias y consensos, así como para el fortalecimiento del potencial de la capacidad de las partes concernientes.

En quinto lugar, expuso los nuevos planes concretos de China con respecto al apoyo a la construcción de la Franja y la Ruta, incluidos los fondos, las importaciones, la ciencia y tecnología y la asistencia, que se cumplirán gradualmente según el acuerdo establecido.

En sexto lugar, aseguró que China da la bienvenida a todos los países y pueblos del mundo para que participen en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, además de poner énfasis en su desarrollo en los continentes de Asia, África y Europa.

Finalmente, en séptimo lugar, el discurso del presidente Xi recordó el esplendor de la antigua Ruta de la Seda, los serios desafíos globales y la esperanza de todos los pueblos, lo que ayuda a ampliar la visión y resolver adecuadamente los problemas reales.

Principales frutos

La exitosa celebración del foro ha tenido un significado importante y positivo tanto para China como para el mundo. En primer término, los países, regiones, empresas, individuos, organizaciones internacionales y asociaciones participantes en la construcción de la Franja y la Ruta han esclarecido que esta tiene como objetivo la paz, la prosperidad, la apertura, la innovación y la civilización, los que se corresponden con la tendencia histórica de desarrollo del mundo moderno y las aspiraciones de todos los pueblos, por lo que debe contar con un respaldo universal. Esto puede eliminar las dudas de muchas personas sobre el punto de partida y los objetivos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, así como lograr que más países la apoyen y participen directamente según sus propias condiciones.

En segundo término, los países involucrados han llegado a un buen consenso en múltiples aspectos. Consideran que mientras la economía mundial se encuentra en una fase de estancamiento, la construcción de la Franja y la Ruta estimulará el crecimiento económico, y que lejos de obstaculizar la globalización contribuirá a impulsar un cambio de modelo que, bajo el marco de la cooperación internacional, la coordinación de políticas y el acoplamiento de estrategias entre los diversos países y regiones, favorecerá el desarrollo mancomunado. Además, los países han expresado su respaldo a las formas de cooperación relacionadas con el establecimiento de corredores económicos y parques comerciales e industriales, lo que priorizará la construcción de infraestructuras. Casi todos sostienen que es indispensable fortalecer los vínculos.

En tercer término, en el marco del foro, se han firmado muchos convenios entre China y otros países, como memorandos de entendimiento con los Gobiernos de Mongolia, Pakistán, Nepal, Croacia, Singapur, Malasia y Myanmar, así como con el PNUD, la ONUDI y la UNICEF de las Naciones Unidas. Se han suscrito documentos de cooperación con otras naciones y 270 acuerdos de cooperación en infraestructura, finanzas, educación, salud, ciencia y tecnología. El reciente foro desempeñó un papel trascendental en el fomento de las negociaciones y la ejecución de proyectos.

En cuarto término, los delegados procedentes de más de 130 países y 70 organizaciones internacionales han acrecentado su confianza mutua por medio de consultas y discusiones cara a cara.

Perspectivas después del foro

Tras el Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, se prevé que China aumente inmediatamente y por diversas vías sus inversiones en dicha iniciativa. Unos 100.000 millones de yuanes se añadirán a la suma ofrecida como fondo. Asimismo, las instituciones financieras chinas desplegarán más activamente sus operaciones de fondos en RMB en el extranjero, con una escala planeada de 300.000 millones de yuanes en un futuro cercano. El Banco de Desarrollo de China establecerá un préstamo especial de 100.000 millones de yuanes para las infraestructuras de la Franja y la Ruta y otro igual para la cooperación en capacidad productiva.

Al mismo tiempo, China incrementará su ayuda a los países y organizaciones implicados, mientras que nuevos países participarán en la construcción de la Franja y la Ruta, incluidos los países desarrollados, los cuales buscarán oportunidades comerciales. Los países fronterizos de China acelerarán su desarrollo económico para sacar a su población de la pobreza. Además, las instituciones mundiales de gobernanza financiera se incrementarán según las necesidades para resolver los problemas de déficit global. Finalmente la iniciativa impulsará en cierto grado la materialización de los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU para 2030.