La situación económica de China
Por LI WUZHOU
Taller de alfombras de la Cía. Ltda. de Tejidos Yinuo de Shandong.
¿Hacia dónde va la economía?
El 17 de septiembre pasado, Xu Shaoshi, director de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma, ofreció una gran cantidad de datos convincentes sobre la actual situación económica del país, durante una cena correspondiente a la séptima ronda de diálogos entre líderes comerciales y ex altos funcionarios de China y Estados Unidos.
Según Xu, la economía china, en líneas generales, se ha mantenido estable en lo que va del año y la tendencia ha sido positiva, mientras que los motores para un desarrollo estable y sano en el futuro son sólidos. El trabajo actual y futuro se centrará en promover una velocidad de crecimiento económico media-alta y alcanzar un nivel medio-alto.
Motor económico y no fuente de riesgo
Xu Shaoshi sostuvo que para captar con precisión la tendencia de la economía china, hace falta considerar tres puntos. En primer lugar, enfocar no solo el desarrollo interno, sino también la economía en el ámbito mundial; en segundo lugar, considerar los cambios tanto en el crecimiento económico como en la optimización estructural y la transformación del dinamismo; y, en tercer lugar, observar tanto la situación actual como la tendencia a largo plazo.
Este año, la recuperación económica mundial ha seguido siendo débil, no solo por parte de algunas economías desarrolladas, sino también de muchas economías emergentes. Algunas organizaciones internacionales han reducido sus expectativas en torno al crecimiento económico mundial. Más aún, los precios de las materias primas han seguido cayendo, y los mercados de valores y divisas internacionales también han registrado grandes fluctuaciones.
En medio de esta complicada situación, la economía china mantuvo una tasa de crecimiento del 7 % en la primera mitad del año, un incremento sobre la base de 10 billones de dólares. El crecimiento económico de China ha contribuido al 30 % del crecimiento económico mundial, lo que indica que sigue desempeñando un importante papel impulsor.
“Esto demuestra plenamente que China es una fuente del crecimiento económico mundial, no una fuente de riesgos”, manifestó Xu Shaoshi.
31 de agosto de 2015. Se celebra en Shenzhen la XVII Exposición Internacional de Optoelectrónicos de China.
Factores positivos
En su discurso, Xu dijo que el desarrollo económico de China ha entrado en una “nueva normalidad”. Aunque la tasa de crecimiento del 7 % es más baja que antes, la economía china en su conjunto sigue funcionando dentro de un rango razonable, en el que la calidad y la eficiencia están en constante mejora.
Ello se basa en cuatro razones. En primer término, hasta el mes de agosto se habían creado 9,52 millones de puestos de trabajo en las ciudades, el 95 % de la meta anual, y los ingresos per cápita crecieron un 7,6 %, por encima del PIB.
La segunda razón es la aceleración de la optimización de la estructura económica y su actualización. Dos de los cambios más importantes han sido que “el consumo sobrepase a la inversión” y que “el sector terciario sobrepase al secundario”. Con un crecimiento de 5, 7 puntos porcenturales en la primera mitad del año, el consumo ya supone el 60 % del crecimiento. El valor agregado del sector servicios aumentó su proporción en el PIB al 49,5 %, un incremento de 2,1 puntos porcentuales. Al mismo tiempo, el consumo de energía por unidad de PIB se redujo en un 5,9 % y las emi-siones de los principales contaminantes han disminuido significativamente.
La tercera razón es la promoción del cambio de la fuerza motriz del crecimiento económico. Han aparecido, en gran medida, nuevos productos, nuevas tecnologías y nuevas modalidades. La producción de las industrias de alta tecnología, como los vehículos de nueva energía, los robots industriales y los televisores inteligentes, ha visto un incremento de dos dígitos. Se están implementando activamente las “tres estrategias”: “Una Franja y Una Ruta”, el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei y la construcción de la franja económica del río Yangtsé.
La cuarta razón son los estímulos a los actores del mercado. El actual Gobierno promueve la simplificación administrativa, la descentralización de poderes y la optimización de los servicios, con lo que ha logrado fortalecer la creatividad empresarial y la innovación. En los últimos dos años, se ha simplificado el 76 % de las verificaciones y autorizaciones de nivel central para los asuntos relacionados con la inversión. Más del 95 % de los proyectos de inversión extranjera y más del 98 % de los proyectos de inversión en el exterior han cambiado los trámites por el registro en línea. Los proyectos con precios fijados por el Gobierno se han reducido en un 80 %. Ahora menos del 3 % de los precios de las mercancías y servicios es fijado por el Gobierno. También hemos creado nuevas formas de inversión y financiación para fomentar y guiar el capital social, con el fin de ampliar la inversión.
La tendencia positiva no ha cambiado
La actual situación muestra crecientes señales positivas en las operaciones. En primer lugar, la demanda del consumo se mantiene fuerte. En los primeros ocho meses de este año, las ventas totales al por menor de los bienes de consumo social crecieron un 10,5 %, lo que equivale a 0,1 puntos porcentuales más que en los primeros siete meses. La venta al por menor en línea registró un crecimiento del 36,5 %, ocupando una proporción de más del 10 %.
En segundo lugar, el valor añadido industrial registró un repunte. En agosto, el aumento fue del 6,1 % en el valor agregado de la industria de escala superior a la requerida, esto es 0,1 puntos porcentuales más que el mes anterior. La industria manufacturera de alta tecnología creció un 10,5 %, un aumento de 0,9 puntos porcentuales.
En tercer lugar, la generación y el consumo de la electricidad aumentaron en un 2,5 % en comparación con el mes anterior, 4,5 puntos porcentuales más, lo que constituye la velocidad de crecimiento mensual más alta de este año. Los precios inmobiliarios continuaron subiendo desde abril, con un volumen de operaciones en constante crecimiento.
Según Xu Shaoshi, el aspecto fundamental del desarrollo económico y social y su tendencia al mejoramiento continuo no han cambiado. En primer lugar, existe un amplio espacio de desarrollo regional. Con la extensión hacia las regiones central y occidental de las líneas ferroviarias de alta velocidad, las autopistas y la infraestructura informática, se ha vuelto más conveniente la movilidad interregional de los factores y se han desplegado de manera más completa las ventajas comparativas de cada región.
En segundo lugar, la nueva urbanización concibe una enorme demanda del mercado. El Gobierno chino ha establecido que para 2020 promoverá el traslado de cien millones de personas de las zonas rurales a las ciudades, orientará a cien millones de personas a llevar a cabo la urbanización en las zonas central y occidental del país, así como urbanizará aldeas para otros cien millones de personas, lo cual producirá una enorme demanda de inversión y consumo.
En tercer lugar, la propulsión mediante la innovación juega un papel cada vez más importante. La inversión en I+D empresarial representa casi el 80 % de la inversión social total en este sector. Las empresas juegan un papel cada vez más notable como cuerpo principal de innovación. Cada año se gradúan más de 7 millones de estudiantes universitarios. La proporción de personas que reciben una educación superior está cerca del nivel medio de los países de la OCDE y la calidad de los recursos humanos mejora constantemente.
Xu Shaoshi también utiliza cifras concretas para demostrar que la buena tendencia de desarrollo a largo plazo de la economía china es un gran atractivo para los inversionistas extranjeros. “En 2014 China fue el país que atrajo más inversión extranjera directa en el mundo. En los primeros ocho meses de este año se registró un aumento del 10,7 % en cuanto al número de empresas extranjeras que se establecieron e invierten en China, mientras que el número de este tipo de empresas que dejaron de invertir en el país registró una reducción del 22,4 %, en comparación con el mismo período del año anterior”.
Xu cree que son científicas las conclusiones sobre la economía china sacadas por el primer ministro Li Keqiang en el IX Foro Davos de Verano, donde dijo que “a pesar de las fluctuaciones, la tendencia sigue siendo buena”.
Cuatro tareas futuras
Aunque tiene plena confianza en el desarrollo económico de China, Xu Shaoshi también reconoce que la recuperación económica mundial viene experimentando altibajos y sigue manteniendo un crecimiento lento. El momento y la intensidad en que se dará la elevación de las tasas de interés por parte de la Reserva Federal de EE. UU. son las mayores incertidumbres para la estabilidad económica y financiera global.
Al mismo tiempo, Xu Shaoshi cree que China también se enfrenta al problema del desarrollo nacional descoordinado, desequilibrado e insostenible, con tareas pesadas en el campo de la reestructuración económica y el cambio de la fuerza motriz del crecimiento. Desde el punto de vista de la demanda, esta sigue siendo débil, la inversión aún carece de dinamismo de crecimiento y son grandes las dificultades para un aumento estable de las exportaciones. En cuanto a los sectores, los tradicionales carecen de la fuerza motriz necesaria para crecer. En muchos, el exceso de capacidad productiva se convierte en una carga pesada, con una alta proporción de pasivos. Algunas empresas sufren dificultades en la producción y gestión debido a la caída de los precios de los productos industriales, y sigue existiendo el fenómeno de paro o paro parcial de la producción.
“Los problemas que enfrenta China son los que se encuentran en el desarrollo. Tenemos la confianza y la capacidad para resolverlos gradualmente a través del desarrollo”. Xu Shaoshi indica que China buscará adaptarse a la “nueva normalidad” y para ello priorizará el desarrollo, con el fin de promover el crecimiento de la economía china hacia el nivel de gama alta.
En su discurso, Xu señala las siguientes tareas que China necesita cumplir.
La primera, adherirse a una regulación más precisa como medida para combatir la presión de la desaceleración económica.
La segunda, persistir en las reformas integrales y estimular el espíritu empresarial y de innovación en la gente. Es necesario promover una mayor descentralización de los poderes y la simplificación administrativa, innovar las formas de la inversión y financiación, e impulsar la reforma de las empresas estatales según sus clasificaciones. En los sectores de petróleo, gas, electricidad, ferrocarriles, telecomunicaciones, explotación de recursos y servicios públicos, entre otros, debemos promover proyectos a favor de la transformación y la modernización para el capital no estatal.
La tercera, crear un nuevo motor de crecimiento económico apoyándose en la propulsión mediante la innovación; por ejemplo, promover el desarrollo integral del sector de Internet y las industrias relacionadas, establecer fondos para la creación, inversión y guía de las industrias emergentes, a fin de apoyar el desarrollo de nuevas industrias, aumentar el apoyo a la transformación y modernización de las industrias tradicionales, poner en marcha una serie de proyectos importantes en la fabricación inteligente, fabricación verde, fabricación de equipos de gama alta, etc., para promover el cambio de la fuerza motriz de desarrollo.
La cuarta, persistir en la construcción integral de un nuevo sistema económico orientado a la apertura, para así acelerar la formación de un nuevo patrón abierto de beneficio común y ganancias compartidas.
Xu Shaoshi dijo que hace poco, el Gobierno Central reiteró que la política de utilización de la inversión exterior no va a cambiar, así como las políticas de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas extranjeras que invierten en el país y la de ofrecerles mejores servicios. Al mismo tiempo, China acelerará la construcción de las zonas piloto de libre comercio de Shanghai, Guangdong, Tianjin y Fujian, explorará la aplicación del trato nacional antes de la admisión para la inversión extranjera y el modelo de gestión de la lista negativa, y promoverá en el resto del país las experiencias que se obtengan en las zonas piloto de libre comercio.
“Vamos a flexibilizar y regular el acceso al mercado, ampliar la apertura de los sectores de servicios y de manufactura, reducir significativamente las restricciones para la inversión extranjera, flexibilizar las restricciones sobre la proporción de las acciones del capital extranjero, y ofrecer una garantía institucional para la competencia justa y no discriminatoria para las empresas nacionales y extranjeras. China también fortalecerá la protección de la propiedad intelectual y creará un ambiente que respete el Estado de derecho y de internacionalización para los inversionistas.
