LA Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), celebrada en noviembre de 2013, decidió establecer y perfeccionar el sistema de mercado cultural y el de modernos servicios culturales públicos, elevando el nivel de su apertura.

La apertura rompe la barrera sectorial

Luego de muchos años de desarrollo, la industria cultural de China ha empezado a tomar forma. Sin embargo, debido a la mono-operación de las empresas, la debilidad de resistencia contra riesgos y el bajo nivel de centralización sectorial, es necesario que las empresas culturales poderosas aceleren su integración industrial y fusión transregional, transectorial y entre distintas formas de propiedad.

Wang Changtian, presidente de Enlight Media, expresó que se ha definido ya la gran tendencia de desarrollo de la industria cultural y se espera, luego de clarificar la orientación política de la III Sesión del PCCh, que elaboren medidas más detalladas. “La actitud del Gobierno tiene una influencia directa sobre el sector cultural, así como los límites y métodos de su intervención. Sentimos una apertura gradual y esperamos un ambiente de mercado y legítimo justo y transparente más adaptable al desarrollo de las empresas correspondientes”, dijo Wang.

La presente sesión llamó a profundizar en mayor medida la reforma del sistema cultural y perfeccionar su administración, lo que da señales de que se acelerará dicha reforma y se intensificará la aplicación de la política de impulso de la reforma de empresas de propiedad estatal y la absorción o reorganización de las mismas, la flexibilización del acceso al mercado en cuanto al capital extraoficial, entre otras. Al mismo tiempo, se llevará adelante la fusión de los sectores de la prensa, la edición, la radiodifusión, el cine y la televisión.

Wang afirmó que en los últimos años, con la apertura gradual de la Televisión Central de China (CCTV), las empresas culturales extraoficiales han obtenido mayores oportunidades de desarrollo. Según la licitación de programas de CCTV para el próximo año, muchas corporaciones de producción de propiedad extraoficial, incluida Enlight Media, lograrán transmitir sus programas en “hora punta”. “Enlight Media es el mayor socio de CCTV. A medida de la posterior apertura, ofrecerá más programas en sus canales. La empresa desea generar más ingresos y ganancias a través de sus extraordinarios productos”.

Se vigoriza el mercado

Las fusiones mediante adquisición y reorganizaciones de las empresas culturales en 2013 reflejan su velocidad de desarrollo. Conforme a lo publicado por la Administración Estatal de Estadística en agosto pasado, en 2012 el valor agregado de la industria cultural superó los 1,8 billones de yuanes, representando el 3,48 % del PIB.

En los primeros tres trimestres de este año, la inversión extraoficial en activos fijos de los sectores cultural, deportivo y recreativo llegó a 201.800 millones de yuanes, con un aumento de 39,4 % respecto al mismo periodo de 2012, cifra superior al ritmo del aumento de inversiones de toda la sociedad. En el mismo periodo, los ingresos de la taquilla de cine fueron de 16.425 millones de yuanes, incluidos 9560 millones de la de cine nacional (58,2 % del total), lo que supuso un incremento de 93,8 % frente al mismo periodo del año anterior. En el primer semestre del año en curso, el mercado de juegos electrónicos para celulares alcanzó 5000 millones de yuanes, un aumento de 135,3 % más que el segundo semestre de 2012.

El presidente del Grupo Times Publishing, Wang Yafei, manifestó que hablando del sistema de producción, operación y mercado de la cultura moderna, la delimitación clara de la propiedad, el reconocimiento de las leyes de mercado y la identificación de la cadena industrial son más actuales que la administración centralizada orientada por la supervisión de la opinión pública.

“Simplificar la administración y transferir algunas funciones a niveles inferiores” es la característica más evidente de la nueva reforma. La Administración Nacional de Prensa, Edición, Radio y Televisión ha eliminado 21 funciones, entre ellas la aprobación de la organización de actividades de encargar publicaciones y presentar exposiciones a nivel nacional, ha transferido el poder de examen y aprobación a las entidades de productos audiovisuales y publicaciones electrónicas. El Ministerio de Cultura permitirá a las empresas culturales examinar independientemente los contenidos digitales en Internet, con los de juegos y música como primeros experimentos.

Perfección de servicios culturales públicos

A la vez del desarrollo de la industria cultural, avanza rápidamente la promoción de las actividades culturales públicas. La creación fundamental del mecanismo de garantía de los fondos compartidos racionalmente por la hacienda central y las locales para las instituciones culturales públicas ha contribuido a que las galerías de bellas artes, bibliotecas públicas y centros culturales de todo el país fueran abiertos al público gratuitamente. Se ha formado inicialmente una red de servicios culturales públicos que cubre las zonas urbanas y rurales.

Actualmente en China, un 96,31 % de la población tiene televisión y un 97,23 %, radio; existen más de 300.000 “casas de lectura rurales”, incluidas 200.000 en las zonas centrales y occidentales. Las bibliotecas públicas y los centros culturales de nivel distrital llegan a 2400 y 2862, con una cobertura de 87,16 % y 100 %, respectivamente, mientras que los centros culturales de cantones y poblados (vecindad) superan los 38.000, cubriendo el 94,8 % del total.

El XVIII Congreso Nacional del PCCh exhortó a perfeccionar los servicios culturales y elevar su eficiencia para que en 2020 se establezca básicamente un sistema público en esta materia.

Según el ministro de Cultura Cai Wu, se debe innovar, a la luz de los principios de bienestar público, igualdad y conveniencia, el pensamiento de trabajo, intensificar el suministro y elevar la eficiencia de servicios para satisfacer las necesidades espiritual y cultural de la gente de diversos estratos y tierras.