El contralor de Ecuador expone en China los avances en participación ciudadana
Por RAFAEL VALDEZ
Carlos Pólit, contralor general de Ecuador, participó en el XXI Congreso Internacional de Instituciones Fiscalizadoras Superiores (Intosai, siglas en inglés). La cita reunió a 686 delegados de 160 entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de todo el mundo y se realizó del 22 al 26 de octubre en Beijing, China. El Contralor conversó con China Hoy sobre su participación en este Congreso.
China Hoy: ¿Qué impresión ha tenido del XXI Intosai?
Carlos Pólit: El Vigésimo Primer Congreso Internacional de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai tiene un significado especial para la comunidad mundial del control gubernamental, pues coincide con la celebración del Aniversario Número 60 de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), Intosai, que es una organización, autónoma, independiente y apolítica, e carácter estrictamente profesional, que aglutina a las entidades de control de 192 países del mundo entero.
La Contraloría General del Ecuador, que es miembro activo de la Intosai, ha contribuido sobre todo en los últimos siete años, en los aspectos técnicos de la auditoría gubernamental, en materias como la auditoría de gestión, la auditoría de privatizaciones, la auditoría de deuda pública, la lucha contra el lavado de dinero y la corrupción, la auditoría ambiental y de las tecnologías de la información.
Actualmente la Contraloría del Ecuador, se honra en ser miembro del Comité de Administración y Finanzas y del Comité Directivo de la Intosai, que son los órganos consultor y resolutivo, respectivamente, del más alto nivel de la Intosai después de su Asamblea General.
En esta ocasión, el Auditor General de África del Sur, que se desempeñó como Presidente de la Intosai en los últimos tres años, deja su cargo para que lo ocupe el Auditor General de la República Popular China, por los próximos tres años.
Tiene también importancia este Congreso, pues coincide con la celebración de los treinta años de creación de la Oficina Nacional de Auditoría de China.
Además, en este Congreso se aprobarán una serie de normas de Auditoría Gubernamental (ISSAIs o International Standars of the Supreme Ausit Institutions) que perfeccionarán la disciplina técnica del control gubernamental a nivel mundial. Son las ISSAIs del nivel tres y dentro de este, las de las series 100, 200, 300 y 400, que consisten en los Principios de la Auditoría Gubernamental y los Principios de las Auditorías Financieras, de Cumplimiento y de Rendimiento, específicamente.
El avance de los trabajos de los diferentes comités, subcomités, task forces y de todos y cada uno de los órganos de la Intosai, bajo el marco de su Estatuto y las especificaciones de las cuatro metas estratégicas de la Intosai, son también el motivo de esta reunión trianual, pues resume el avance en la profesión del control gubernamental.
Entonces, hay muchos motivos para estar en Beijing, para celebrar este XXI Congreso Internacional de la Intosai, pues además, todos estos productos, benefician al control técnico y profesional que realiza la Contraloría General en su ámbito nacional.
China Hoy: ¿Cuál es el impacto de este Congreso en la labor de los contralores?
Carlos Pólit: Podernos reunir una vez cada tres años, ya es de por sí una oportunidad de estrechar relaciones de amistad y cooperación con nuestros colegas de todos los continentes. Estoy convencido de que los productos que en este Congreso se entregarán serán los que generen impactos de alto nivel en la manera de hacer nuestro trabajo de control, pues han sido preparados por decenas de entidades fiscalizadoras superiores durante más de diez años de investigación.
Además de los productos técnicos, se tratarán dos temas centrales que serán para la presentación de exposiciones por oradores y de deliberación por parte de los participantes. Estos dos temas son:
1. Auditoría Nacional y Gobernanza Nacional
2. El Papel de las EFS en salvaguardar la sostenibilidad de las políticas financieras a largo plazo
La creación de las Bases de datos de expertos de la Intosai; los resultados de la Cooperación de los Donantes con la Intosai, la implementación de los planes de trabajo de cada uno de los comités, subcomités, task forces y de cada órgano de la Intosai, está caracterizado por múltiples productos técnicos, cuyo aprovechamiento por parte de quienes dirigimos a las entidades de control, generará efectos incalculablemente positivos en el control de los recursos de los estados.
El control de los recursos del estado de una manera efectiva contribuye así a la disminución de la desigualdad social y la pobreza en los países, a la consolidación de los sistemas democráticos y a la lucha contra el fenómeno social de la corrupción.
China Hoy: En estos congresos se comparten experiencias, ¿qué compartió usted acerca de su experiencia en Ecuador?
Carlos Pólit: Los avances en temas de participación ciudadana que bien ha perfeccionado la Contraloría con la realización de las Audiencias Públicas, el proceso de construcción de un marco de cooperación y asistencia técnica con el Banco Interamericano de Desarrollo, la visión sobre el nuevo enfoque del control gubernamental en épocas de crisis, así como el ejercicio con casos prácticos de las auditorias de obras públicas, de gestión, o con enfoques financieros, son varios de los temas que hemos compartido con nuestros colegas.
Pero, sobre todo, la actual Presidencia de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, a cargo del Tribunal de Cuentas del Brasil, ha compartido con todos los participantes del Congreso, los logros y avances que entregó la Contraloría del Ecuador a la comunidad de control latinoamericano, durante el ejercicio de la Presidencia durante el periodo 2011-2012.
En ese periodo en que me correspondió presidir la Olacefs, cuyos resultados se presentaron en este Congreso, se logró una impronta de avance en lo técnico, administrativo y financiero, que ha movilizado a todas las entidades de control de América Latina y el Caribe, hacia el futuro que hemos buscado. Un futuro que hoy es presente y que se caracteriza por el progreso técnico, la unidad de voluntades, el trabajo mancomunado, siempre con el horizonte de trabajar para el bienestar de nuestros pueblos.
Acerca de la INTOSAI
Intosai es una organización, autónoma, independiente y apolítica, e carácter estrictamente profesional, que aglutina a las entidades de control de 192 países del mundo entero. Después de la Organización de las Naciones Unidas, la Intosai es la organización mundial que reúne a la mayor cantidad de países del planeta.
La Intosai fue fundada en 1953, con el lema “La experiencia mutua beneficia a todos”. Se ha convertido en la segunda organización mundial por su membresía, después de las Naciones Unidas, con 192 miembros de pleno derecho y 5 miembros asociados. Su Congreso, órgano supremo de la Intosai, se celebra cada tres años en un país distinto.
