La “Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y del Consejo de Estado sobre la conquista de la victoria en la batalla del acometimiento de lo más duro en la liberación de la pobreza”, emitida en 2015, estableció el siguiente objetivo general: para 2020 lograr que los pobladores rurales necesitados se despreocupen por la alimentación y el vestido y cuenten con garantías para su educación obligatoria, asistencia médica básica y seguridad habitacional, es decir, “dos despreocupaciones y tres garantías”;