Paisaje de la aldea de Yimeidu, en la ciudad de Kunming.

Después de la fundación de la República Popular China en 1949, el país vinculó la industrialización y la urbanización a fin de alcanzar la máxima industrialización mediante una rápida urbanización. Desde finales de la década de 1980, China ha logrado una veloz urbanización. Hoy en día, el nivel de desarrollo de las ciudades chinas no solo es líder dentro de los países en vías de desarrollo, sino que es también comparable al de las ciudades de los países desarrollados.

Sin embargo, el desarrollo urbano de China no es suficiente para impulsar el rural, mientras que las áreas rurales, afectadas por el área metropolitana, no alcanzan una sinergia con el desarrollo urbano en términos de industria, capital, recursos humanos, entre otros. Muchas áreas rurales, afectadas por el área metropolitana, han ido desapareciendo y, aunque quedan algunas, no escaparán del destino de convertirse en accesorios de las ciudades. Estas zonas rurales carecen de vitalidad y muestran una tendencia constante hacia la decadencia.

Calle comercial de la comunidad de Wanxichong, en la ciudad de Kunming.

Una respuesta más allá

Cabe decir que la decadencia rural es un fenómeno integral que involucra a la política, la economía, la sociedad y la cultura en el proceso de transformación modernizadora. Cómo evitar la ampliación de la brecha urbana-rural, la decadencia e incluso la desaparición de las zonas rurales es un problema importante para las ciudades grandes y medianas, con miras a promover la vigorización rural y lograr la prosperidad común dentro del proceso de urbanización de nuevo tipo. La vigorización rural obviamente no puede encontrar la respuesta solo en las zonas rurales.

En este caso, explorar cómo lograr el desarrollo integrado de las áreas urbanas y las rurales en la estructura económica y social del área metropolitana, conservar los valores rurales y la cultura rural dentro del rápido desarrollo de la urbanización, dar pleno juego a las funciones rurales y realizar el desarrollo sinérgico entre las áreas urbanas y las rurales tienen una gran importancia para liderar la vigorización rural.

Gran banquete en la aldea de Fu’an, ciudad de Kunming. Fotos cortesía de Dong Qiang

Desarrollo integral urbano-rural

La construcción rural no solo significa construir carreteras y casas, sino que lo más importante consiste en construir modalidades operativas en las zonas rurales para ampliar las funciones del campo y hacer crecer su espacio industrial, así como atraer a los talentos a volver al campo para dedicarse al emprendimiento, desarrollar un sistema de gobernanza dirigido por los agricultores y preservar la cultura rural. Por lo tanto, el neorruralismo no consiste en convertir el campo en una ciudad, sino en convertir el campo en una zona rural moderna que conserve sus propios valores.

En agosto de 2019, la Universidad Agrícola de China y el gobierno municipal de Kunming –la capital de la provincia de Yunnan– lanzaron el establecimiento de zonas experimentales de innovación de vigorización rural impulsadas por dicha ciudad y seleccionaron seis aldeas: la aldea de Yanta en la ciudad de Anning, la aldea de Fu’an en el distrito de Jining, la comunidad de Wanxichong en el distrito de Chenggong, la aldea de Maidichong en el distrito rural de Yiliang, la aldea de Shiqiao en el distrito rural de Fumin, y la aldea de Yimeidu en el distrito rural de Shilin, en donde se llevaría a cabo el experimento de innovación de vigorización rural simultáneamente.

Las seis aldeas se encuentran en los suburbios de Kunming, a una hora y media en coche del centro de la ciudad, y todas conservan un carácter rural relativamente típico, con una industria primaria dominante. Debido a que las aldeas experimentales están cerca de la gran ciudad, trabajar fuera del hogar constituye la principal fuente de ingresos para la mayoría de los agricultores y las aldeas son relativamente ricas en solares de uso residencial.

Desde la perspectiva de las aldeas experimentales, la interacción entre las áreas urbanas y las rurales se debe más al flujo de recursos del campo a las ciudades. Tales aldeas son representativas tanto en Kunming como en otras ciudades de la provincia de Yunnan, e incluso en todo el país. El programa de innovación experimental para la vigorización rural impulsada por la ciudad de Kunming ha explorado un camino factible de cómo el campo puede desarrollarse de manera común a la ciudad y de cómo puede darse un desarrollo integrado bajo la estructura económica y social urbana. Asimismo, ha proporcionado un modelo de referencia tanto para el desarrollo integrado de las zonas urbanas y las rurales como para la vigorización rural de la provincia de Yunnan y regiones similares en todo el país.

El objetivo general del programa de innovación experimental es mantener la doble conducción y la promoción coordinada de la vigorización rural y la urbanización de nuevo tipo, cultivar y formar un mecanismo de convergencia que integre la fuerza endógena rural, la fuerza impulsora urbana y la fuerza interactiva urbana-rural, introducir la energía urbana en el campo, desarrollar las modalidades operativas y transformar la fuerza motriz urbana en la de vigorización rural, a fin de explorar un nuevo camino para el desarrollo interactivo y la integración urbana-rural. El objetivo específico de este programa es crear una zona de demostración en cada aldea experimental durante tres años de práctica de la construcción rural.

Beneficios económicos y sociales

El principal contenido del programa de innovación experimental para la vigorización rural impulsada por la ciudad de Kunming es la activación de los recursos inactivos en las zonas rurales, la introducción de nuevas modalidades operativas en las zonas rurales, la formación de talentos locales, el aumento en el valor de sus activos y el fortalecimiento de la economía colectiva de las aldeas, a fin de atraer el capital social y movilizar los recursos agrícolas para promover la construcción integral de las áreas rurales. El programa experimental se desarrolla en torno a los siguientes ocho mecanismos: 1) mecanismo de integración de fondos agrícolas, 2) mecanismo de gestión y activación de solares de uso residencial y viviendas rurales inactivas, 3) mecanismo de maximización de beneficios y valor añadido en la producción rural para beneficio de los agricultores, 4) mecanismo de formación de talentos en áreas rurales, 5) mecanismo de servicios gubernamentales y de buena gestión en las zonas rurales, 6) mecanismo de movilización y organización que toma a los agricultores como cuerpo principal, 7) mecanismo de protección y preservación de la cultura rural, y 8) mecanismo para la realización del valor de los recursos ecológicos en las áreas rurales.

El programa de innovación experimental para la vigorización rural impulsada por la ciudad de Kunming se ha centrado en la exploración y la innovación sobre “cómo transformar la fuerza motriz urbana en la de vigorización rural”, un aspecto fundamental de dicho programa. En particular, se han logrado importantes resultados en la construcción de mecanismos para garantizar que los agricultores sean la parte principal de la vigorización rural.

El programa de innovación experimental, llevado a cabo en seis aldeas, toma la reactivación de activos ociosos como el asidero para fomentar la cooperación empresarial entre agricultores. Se ha explorado cómo garantizar los intereses de los agricultores, al mismo tiempo que se fortalece la economía colectiva a través de la creación de cooperativas agrícolas y empresas de acciones de agricultores.

El programa de innovación experimental para la vigorización rural impulsada por la ciudad de Kunming ha proporcionado un ejemplo de referencia para la modernización de las áreas rurales de China. Al estimular la fuerza impulsora en el campo a través de la introducción de la fuerza motriz urbana, se ha hecho explícito el valor de las áreas rurales en la interacción urbana-rural, construyendo hermosas aldeas rurales que combinan la tradición local y la función moderna. Este es un camino viable para vigorizar las áreas rurales en el contexto de la modernización de China, y también ofrece una solución para otros países en vías de desarrollo que enfrentan problemas en las zonas rurales. 

*Dong Qiang es profesor de la Facultad de Humanidades y Estudios del Desarrollo de la Universidad Agrícola de China.