José Ignacio Martínez Cortés, coordinador del Laboratorio de Análisis en Comercio, Economía y Negocios de la UNAM. Foto cortesía del autor

El concepto de desarrollo sostenible surgió en 1987 como parte de los trabajos de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de las Naciones Unidas. En el informe “Nuestro futuro común”, conocido también como “Informe Brundtland”, se indica que el desarrollo sustentable es la satisfacción de “las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

La triple vertiente de la sustentabilidad indica que el desarrollo sostenible debe de poseer un equilibrio entre la economía, la sociedad y el ambiente. Es por eso que en la tercera Sesión Plenaria de la IX Asamblea Popular Nacional, celebrada en el año 2000, se habló de una urgente reestructuración de la economía para atender todas las áreas de la economía china y no solamente unas cuantas.

Por lo tanto, Hu Jintao reestructuró el camino para que China mejorara la calidad de vida de sus habitantes. Tal desempeño logró que China se convirtiera en el segundo país con el PIB más alto. De la misma forma, el PIB per cápita ascendió de 1150 dólares en 2002 a 6100 dólares en 2012.

El enfoque de Hu se vio sustentado con los conceptos de sociedad armoniosa y desarrollo científico. El primero se refiere a una sociedad igualitaria en donde se mejore el ingreso de la población en general. Tal orientación fue de gran relevancia, ya que el crecimiento económico generó regiones ricas y pobres. De acuerdo con el Banco Mundial, en 2002 el Índice de Gini de China fue de 0,426, mientras que en 1981 había sido de 0,24 (siendo cero la igualdad perfecta y uno la desigualdad absoluta).

Grandes reformas

Con el presidente Xi Jinping, en 2014 se realizó la primera gran reforma al sistema del hukou. De esta manera, “la nueva política establece un sistema de registro familiar uniforme que no distingue entre ‘campesinos’ y ‘no campesinos’. En cambio, cada ciudadano chino tendrá un ‘hukou de residencia’, registrado por el lugar de origen”. Según el Gobierno chino, se eliminará la discriminación, originada en 1958, entre habitantes del campo y de la ciudad.

Para consolidar el “primer objetivo centenario” (correspondiente al centenario del Partido Comunista de China en 2021), China estableció tres puntos clave para promover el desarrollo económico y consolidar una sociedad moderadamente próspera: dar prioridad al desarrollo, hacer grandes progresos en la realización de la reforma estructural y acelerar el cambio hacia los nuevos motores del desarrollo.

El 18 de octubre de 2017, Xi Jinping enfatizó ante el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh), en nombre del XVIII Comité Central del PCCh, el desarrollo de China en torno a dos etapas que va desde 2020 hasta mediados de siglo. En la primera etapa, que se extenderá de 2020 a 2035, la base será lograr la construcción y el triunfo definitivo en la culminación de una sociedad modestamente acomodada. En la segunda etapa, que se prolongará desde 2035 hasta 2050, se habrá logrado un poderoso país socialista moderno, próspero, democrático, civilizado, armonioso y hermoso.

Para ello se plantean seis tareas: 1) profundización de la reforma estructural por el lado de la oferta, 2) construcción acelerada de un país innovador, 3) aplicación de la estrategia de vigorizar las zonas rurales, 4) aplicación de la estrategia de desarrollo coordinado de las regiones, 5) aceleración del perfeccionamiento del régimen de la economía de mercado socialista, y 6) dar impulso a la formación de una nueva configuración de apertura integral.

Por ello, el 22 de mayo de 2020, ante la tercera Sesión de la XIII Asamblea Popular Nacional, el primer ministro Li Keqiang ofreció un análisis sobre el impacto de la pandemia de COVID-19 en el desarrollo de China, donde prevaleció durante 76 días la seguridad de la vida del pueblo y su salud.

Li presentó dos ejes para el nuevo desarrollo de China. Seis plataformas de estabilidad: empleo, finanzas, comercio exterior, fondos foráneos, inversiones y expectativas; así como seis estrategias de desarrollo: empleo, mejorar las condiciones de vida básicas del pueblo, impulso a los agentes del mercado, fortalecer la seguridad alimentaria y energética, impulsar la estabilidad de las cadenas sectoriales y de suministro, y mejorar el funcionamiento de los niveles de base.

En la XIII Asamblea Popular Nacional se establecieron las bases para que con el XIV Plan Quinquenal se trace el esquema con el que se iniciará una nueva etapa para el desarrollo de China y prepararse para el “segundo centenario” (correspondiente al centenario de la República Popular China en 2049).

17 de abril de 2022. Visitantes contemplan los árboles en flor del Jardín Botánico Nacional de Beijing. Wei Yao

Todos los derechos

salvaguardados

En el marco del centenario del PCCh, en 2021, se estableció como directriz el desarrollo integral del individuo y brindar a cada persona un sentido más fuerte de ganancia, felicidad y seguridad para mejorar el nivel de vida del pueblo chino a través de la erradicación de las desigualdades sociales y la estricta implementación del Estado de derecho. Ello se plasma en el libro blanco sobre la práctica del Partido Comunista de China en el respeto y la protección de los derechos humanos.

En la sociedad modestamente acomodada, todos los derechos del pueblo chino serán salvaguardados a un nivel más alto y tendrán un mejor sentido de dignidad, libertad y felicidad. China hará una mayor contribución a la protección de los derechos humanos, permitiendo que el mundo se desarrolle mejor y sea más próspero, apunta el libro blanco.

En estos cien años del PCCh, China ha logrado construir un sistema legal para proteger los derechos humanos. Son aproximadamente 277 leyes vigentes en China, incluida la Constitución y leyes relacionadas, ley civil y comercial, ley administrativa, ley económica, ley social, ley penal y ley procesal relacionada con litigios y no litigios, que protegen los derechos en China.

La sociedad modestamente acomodada tiene su pilar en garantizar los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Al respecto, defiende los derechos a la subsistencia y al desarrollo como derechos humanos primarios y básicos, garantizando el desarrollo integral de todas las personas. En 2020, China logró el objetivo de eliminar la pobreza absoluta, además de impulsar el desarrollo en las zonas rurales.

En tanto en Estados Unidos se ha ampliado la brecha entre ricos y pobres. Mientras las personas en la base de la pirámide social de dicho país continúan viviendo en la miseria, en China se ha establecido el sistema de seguridad social más grande del mundo, que incluye pensiones, atención médica y de salud y asistencia social, extendiendo la cobertura y mejorando la protección.

Después de ocho años de lucha continua, a fines de 2020 China logró el objetivo de eliminar la pobreza absoluta como estaba programado. Todos los 99 millones de personas de las zonas rurales que vivían por debajo de la línea de pobreza, se libraron de ella.

Los pilares de los derechos humanos en torno al desarrollo sostenible en China son: 1) mejorar el nivel civilizatorio, 2) afianzar los valores fundamentales del socialismo en torno a la calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural, y la salud física y mental de la gente, 3) elevar el nivel del sistema de servicios culturales públicos y el sistema de industria cultural, y 4) mejorar la vida espiritual y cultural fortaleciendo la influencia de la cultura china.

En este sentido, China busca mejorar la cohesión de su sociedad a través de una construcción ecológica civilizatoria mediante un mejor desarrollo del espacio terrestre, impulsando la transformación ecológica con base en una optimización en la asignación de recursos energéticos más razonable, buscando disminuir los principales contaminantes en la búsqueda de un entorno ecológico más firme donde impere una mejora en los medios de vida y el bienestar de las personas.

Con el nuevo eje rector en torno a la “circulación dual”, China consolidará los derechos humanos a través del socialismo con peculiaridades chinas, fortaleciendo los pilares del XIV Plan Quinquenal.

El poder nacional también se manifiesta en torno a un proyecto de nación de largo plazo donde los programas de gobierno se convierten en políticas de Estado, teniendo como punto de partida el interés nacional, adecuando los factores de crecimiento exógenos a su desarrollo endógeno, por lo que su política exterior es consecuencia de los objetivos nacionales y de los medios para alcanzarlos, es decir, es una síntesis de los intereses nacionales.

El despegue exitoso que tiene China se deriva del diseño de un proyecto de nación a largo plazo donde el mercado interno, en torno a la sociedad modestamente acomodada, se ha convertido en el puntal de su crecimiento, a fin de consolidar el “segundo objetivo centenario”. La directriz será el desarrollo dual para consolidar un nuevo paradigma socioeconómico. 

*José Ignacio Martínez Cortés es coordinador del Laboratorio de Análisis en Comercio, Economía y Negocios de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y profesor del Centro de Relaciones Internacionales de la UNAM.