Yonglian, una aldea a orillas del río Yangtsé en la provincia de Jiangsu, vivió por mucho tiempo sumida en la pobreza. Sin embargo, tras más de cuatro décadas de implementación de la política de Reforma y Apertura, ha pasado por profundos cambios y hoy lidera la producción económica entre las aldeas administrativas a nivel nacional. En estos últimos años, Yonglian ha explorado diversas formas para salir adelante, entre ellas, la mejor distribución de los logros del crecimiento económico, el aseguramiento de los derechos políticos y civiles, y el mantenimiento de un desarrollo sostenible rural.

13 de junio de 2020. Empleados de un taller de arte en la aldea de Yonglian venden cerámicas en línea. VCG

Desarrollo de las industrias

Desde la construcción de diques para el establecimiento de la aldea en 1970 y 1971, la excavación de estanques para la cría de peces en 1978 y la apertura de la planta de laminación de acero en 1984, hasta la fundación del Grupo Yonggang (una empresa siderúrgica a gran escala que integra producción y procesamiento), cada paso ha sido dado sobre la base de minuciosos estudios y de acuerdo con las políticas nacionales.

“Después del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh) en 2012 y frente a los cambios y desarrollo de la economía, el Grupo Yonggang comenzó su transformación y actualización integral”, señala Wu Huifang, diputado de la Asamblea Popular Nacional y secretario del comité del PCCh de la aldea de Yonglian. El camino que se ha seguido ha sido, primero, la modernización de los productos y la fabricación de acero de alta calidad y distintivo; segundo, el aprovechamiento de la Iniciativa de la Franja y la Ruta para exportar a 112 países y regiones del mundo; tercero, la transformación de la empresa con el fin de ahorrar energía, proteger el medio ambiente y desarrollar una economía verde circular; y cuarto, el desarrollo del comercio financiero, la fabricación de equipos, entre otras industrias, a fin de lograr un progreso integral. En 2020, los ingresos del Grupo Yonggang alcanzaron los 101.000 millones de yuanes (15.543 millones de dólares), además de obtener beneficios por 6000 millones de yuanes (923 millones de dólares).

Con el Grupo Yonggang como principal eje, la industrialización de la aldea de Yonglian ha logrado un rápido desarrollo, al igual que el grado de urbanización. Durante este proceso, Wu Huifang explica que los pobladores han optado por quedarse en la aldea en lugar de marcharse a otras zonas. Es así que se ha construido el poblado de Yonglian, donde residen más de 20.000 habitantes y se han levantado calles comerciales, escuelas y mercados agrícolas, con lo cual los agricultores pueden disfrutar de un mejor nivel de vida.

El desarrollo de la industrialización y urbanización plantea nuevos desafíos frente a la modernización agrícola. Yonglian ha transferido los derechos de contratación y gestión de tierras, previamente en manos de sus pobladores, a la colectividad de la aldea, toda vez que las cooperativas económicas se han encargado de la planificación de manera unificada. Además, se han adoptado tecnologías y equipos avanzados para la siembra a gran escala, se han construido bases de plántulas, cereales, flores, frutas, verduras y productos acuáticos, y se han registrado una serie de nuevas empresas en el mercado.

“La profundización de la reforma estructural por el lado de la oferta agrícola ha significado la liberalización completa de todos los campos agrícolas, la construcción de la cadena industrial agrícola en su totalidad y la mejora de la cadena de valor, todo lo cual ha hecho que prospere la industria rural”, explica Wu Huifang.

Un entorno ecológico con condiciones de vida adecuadas es clave en el marco de la revitalización rural. “Llevamos durante un largo tiempo adhiriéndonos al concepto de desarrollo verde”, manifiesta Wu Huifang, quien recuerda que el medioambiente es un tesoro para la aldea.

Según Wu, la aldea de Yonglian ha acumulado una sólida experiencia en la construcción de un entorno ecológico con las condiciones necesarias para una buena calidad de vida. En los últimos años, el Grupo Yonggang ha invertido 6000 millones de yuanes (925 millones de dólares) en la transformación de la empresa para lograr un mayor ahorro de energía y una mejor protección del medio ambiente. Con ello, las emisiones de contaminantes se han ceñido a los más estrictos estándares de la región y del sector siderúrgico, por lo que el Ministerio de Industria y Tecnología Informática de China le ha entregado al Grupo Yonggang los títulos de “fábrica verde” y “empresa ejemplar en la gestión ecológica de la cadena de suministro”. Asimismo, la aldea se ha valido de su legado cultural para crear proyectos de recreación característicos.

Por otro lado, se han invertido más de 9 millones de yuanes (1,38 millones de dólares) en la clasificación de desechos mediante cajas inteligentes, vehículos de recolección y procesadores de degradación macromoleculares de residuos alimentarios con una capacidad de procesamiento de 300 kg al día, así como un centro de difusión y educación de cómo preservar el medioambiente en la aldea.

Gobernanza doméstica y eficaz

Para Wu Huifang, las funciones de una aldea administrativa se reflejan en dos aspectos principales: primero, en la prosperidad de la industria y en el desarrollo y robustecimiento de la economía colectiva; y segundo, en una gobernanza rural eficaz y en la dotación de servicios públicos. Sin embargo, junto con el desarrollo y fortalecimiento de la industria, se requieren cada vez más talentos profesionales de gestión. Por ello, es necesario “separar la política y la economía” entre el comité de la aldea y las cooperativas económicas colectivas, a fin de que el primero se haga cargo de la gobernanza social y las segundas, del desarrollo industrial.

En 2010 se estableció el comité vecinal de la comunidad de Yonghe para asumir las funciones de gestión social y servicio que habían sido determinadas por el comité de la aldea. En 2013, la cooperativa económica accionaria de la aldea de Yonglian comenzó a operar, encargándose de la gestión orientada a la agricultura, el turismo, la restauración, la capacitación, entre otros rubros.

Con el fin de proporcionar un mayor grado de autonomía, se construyó en Yonglian un gran salón dotado de una gran pantalla LED para la transmisión en directo de conferencias. De este modo, cada vez que se celebra una reunión, la gente de la aldea puede verla en tiempo real desde su propia casa. Por otro lado, cada año se llevan a cabo tanto una conferencia entre los representantes de la cooperativa económica como otra entre los representantes de la comunidad de Yonghe, en las que se discuten el desarrollo económico colectivo y la autonomía comunitaria de la aldea.

Voluntarios de la aldea de Yonglian participan en una actividad de ciclismo a fin de proteger el río Yangtsé.

 

“El propósito de nuestro desarrollo es compartir sus frutos, lograr la prosperidad de todo el pueblo y satisfacer el anhelo de la gente por una vida mejor”, recuerda Wu Huifang. “Siempre que nos mantengamos fieles a nuestras aspiraciones y a nuestra misión, podremos tomar decisiones y perseguir el desarrollo con el fin de salvaguardar los intereses del pueblo”.

Gracias al continuo crecimiento y desarrollo de la industria, la aldea de Yonglian ha sido ampliada en cinco ocasiones y la población ha aumentado de 700 a más de 10.000 habitantes. Sin embargo, no existe distinción entre los residentes antiguos y nuevos, ya que todos son tratados con el mismo respeto.

A principios del siglo XXI, el Grupo Yonggang llevó a cabo dos importantes reformas al interior de la empresa. Con el fin de que los residentes locales pudieran disfrutar de los dividendos generados por el desarrollo, el plan de reforma estableció retener el 25 % de la participación accionaria de la empresa en beneficio de todos los aldeanos. De este modo, la colectividad de la aldea puede recibir cerca de 200 millones de yuanes (30,7 millones de dólares) en dividendos cada año y unos 10.000 yuanes (1538 dólares) en promedio per cápita.

Asimismo, con el fin de aumentar el grado de bienestar y satisfacción entre los habitantes, se ha hecho un esfuerzo consciente en la creación de empleos, el acceso a la educación y atención médica, entre otros aspectos. Por ejemplo, para ayudar a las personas que carecen de oportunidades laborales debido a su baja cualificación, la aldea de Yonglian firmó un acuerdo con algunas empresas cercanas para la contratación de mano de obra en tareas como limpieza, protección ecológica y seguridad. Por otro lado, la aldea ha aprovechado también sus actuales ventajas económicas para mejorar el nivel de la educación.

Para alcanzar un desarrollo rural integral, Wu Huifang indica que la clave está en la transformación de las industrias, los mecanismos de gobernanza y los equipos de talentos.