La consolidación y ampliación de los logros en el alivio de la pobreza y la promoción de la revitalización rural son los dos temas más importantes para el actual desarrollo del campo en China. A fin de lograr una integración efectiva entre estos dos cometidos, es necesario formular principios generales, explorar métodos efectivos y establecer una pauta de interacción adecuada.
Diferencias y matices
Ante todo, la revitalización rural tiene como objetivo central, por un lado, la modernización agrícola y rural y, por el otro, se adhiere a la directriz general que prioriza el desarrollo. La aplicación de esta estrategia promoverá la mejora de la estructura industrial de las zonas pobres y el embellecimiento ambiental, impulsará la civilización rural y hará que el sistema de gobernanza rural sea más eficaz y que los agricultores tengan una vida más próspera.
Todo ello supone una dura lucha contra la pobreza. La consolidación y ampliación de los logros alcanzados han hecho que la mitigación de la pobreza sea más sólida y duradera, la cual, además, forma parte importante del trabajo en pos de la revitalización rural y la promoción de la modernización.
Con todo, no hay que perder de vista la diferencia entre el alivio de la pobreza y la revitalización rural. El primero requiere mantener la estabilidad general de las principales políticas de asistencia existentes en el periodo de transición para garantizar que las personas que han salido de la miseria no vuelvan a caer en ella, mientras que la revitalización rural se centra en resolver el problema de “la agricultura, el campesino y el campesinado” y lograr la modernización agrícola y rural.
En ese contexto, se deben seguir los siguientes dos principios básicos. En primer lugar, el principio de “precisión” debe ser aplicado en todas partes, adhiriéndose a la cohesión exacta y a las políticas selectivas. En segundo lugar, se debe avanzar en la optimización y adecuación de las políticas y trabajo de manera ordenada, a fin de lograr una transición estable de los recursos centrales para apoyar el paso del alivio de la pobreza a la revitalización rural.
Acoplamiento y uniones
Se requiere un buen acoplamiento de conceptos. Durante la lucha contra la pobreza, los agricultores se han podido beneficiar de la asistencia gubernamental de forma pasiva, mientras que la revitalización rural pone énfasis en un desarrollo autónomo. Así, al consolidar y ampliar los logros que ya han sido alcanzados, los agricultores pasarán gradualmente de la asistencia pasiva al desarrollo activo. En este proceso, es necesario mejorar la capacidad de la población rural para que logre “desarrollarse de manera independiente” y sea la artífice de su destino.
Se requiere una buena unión en la planificación. Por un lado, es necesario que las medidas implementadas se ajusten a las condiciones locales y al nivel de desarrollo de cada zona. De esta forma, las distintas regiones, departamentos y localidades deberán seguir directrices selectivas de acuerdo con su propia realidad y avanzar por etapas. A su vez, los proyectos piloto se implementarán primero y se promoverán gradualmente. Por último, se explorarán y replicarán las buenas experiencias y prácticas, se configurarán una serie de modelos que serán los primeros en ser implementados en los lugares donde las condiciones lo permitan, se llevará a cabo un trabajo respaldado en cimientos sólidos y con gran entusiasmo, y se brindará a otras regiones una experiencia reproducible y ampliable.
Se requiere un buen acoplamiento de políticas. Durante el período de transición de cinco años se deberá, por un lado, garantizar la estabilidad de las principales políticas de asistencia existentes y, por otro, optimizar y ajustar algunas de ellas artículo por artículo, con el objetivo de lograr una transición estable que pase de la asistencia contra la pobreza con concentración de recursos a la revitalización rural.
Por último, se requiere una buena unión en el mecanismo. Se debe promover de manera concisa la coordinación entre todos los actores involucrados, como los altos mandos, los equipos de trabajo, los cuadros políticos acreditados en las aldeas y el mecanismo y sistema. Aprovechar al máximo la experiencia acumulada y los recursos humanos pasados permitirá fortalecer la función de organización del Partido Comunista de China, reconstruir el mecanismo de movilización de los niveles de base rural, mejorar el mecanismo de valoración y premios, y sentar la base organizativa de la estrategia de revitalización rural.
Promoción y mejora integral
Se deben consolidar y expandir los logros del alivio de la pobreza en los terrenos industrial, ecológico, cultural y de talentos, y promover la distribución de elementos, inversión de capital y servicios públicos hacia el campo.
Se debe promover el desarrollo de las industrias rurales y alcanzar la prosperidad industrial. El desarrollo industrial es uno de los ejes fundamentales dentro de la revitalización rural. Primero, se deben integrar una serie de ideas y principios en la estrategia de desarrollo industrial y entender de lleno todo lo que concierne a la selección industrial, la recaudación de fondos, los servicios técnicos y la capacitación de los agricultores. En segundo lugar, se debe fomentar el desarrollo de industrias diversificadas, promover la integración de otras industrias sobre la base de las ya existentes y ampliar la cadena de valor de la industria agrícola. Por último, es necesario vincular a los pequeños agricultores con el desarrollo de la agricultura moderna para que también puedan gozar de los frutos del progreso.
Se debe persistir en el desarrollo ecológico. La clave para la revitalización rural es seguir adhiriéndose al concepto de desarrollo verde. En primer lugar, se debe persistir en el respeto al medio ambiente siguiendo la máxima de que “las aguas cristalinas y las verdes montañas son cordilleras de oro y plata”. En segundo lugar, se debe promover el desarrollo verde de distintas zonas en términos de protección ecológica, nuevos formatos agrícolas y producción agrícola estandarizada. Finalmente, debe cumplirse la ley en todo momento para garantizar la correcta implementación de las políticas y la protección ambiental.
Se debe promover la revitalización de la cultura y la civilización rurales. Los requisitos fundamentales para la práctica de los valores socialistas deben estar en consonancia con el trabajo de revitalización rural. A través de la educación, la dirección, la opinión pública y las garantías institucionales, se debe animar a las familias a cultivar las buenas prácticas. Al mismo tiempo, se debe aprender de los logros alcanzados tanto en el país como en el extranjero, y adaptar dichas experiencias a la realidad local, para así encontrar el método que mejor se adecúe a cada lugar y formar una cultura rural distintiva.
Se debe fortalecer el cultivo y la introducción de talentos rurales. Por un lado, al fortalecer la educación y la capacitación se podrán cultivar talentos locales que más adelante puedan ejercer un rol de liderazgo. Por otro lado, es necesario asignar de manera óptima los talentos rurales, lo cual está en relación con aquellas personas que entiendan la tecnología, la administración, el mercado y las leyes, a fin de dar un nuevo impulso y servir de apoyo.
*Zhang Qi es decano del Instituto de Alivio de la Pobreza de la Universidad Normal de Beijing.
