Ante el calentamiento climático, controlar la subida de la temperatura dentro de 1,50C es sumamente importante. A fin de realizar objetivos del Acuerdo de París, alrededor de la segunda parte del siglo XXI, la emisión de CO2 debe bajar hasta cero. En septiembre de 2020, la meta anunciada por el presidente Xi Jinping para alcanzar la neutralidad de carbono en 2060, no solo demuestra la determinación de China ante este fenómeno, sino también ayudará al país a acelerar la innovación técnica y actualización industrial, así como es favorable para que China acate el nuevo modo de desarrollo económico ecológico y sostenible. Para el mundo, el compromiso de China estimulará a la comunidad internacional a esforzarse por controlar el aumento de la temperatura dentro de 1,50C, y establecerá, asimismo, un ejemplo para otros países. Unas semanas después del anuncio de China, Japón y Corea del Sur también han planeado su meta de neutralidad en carbono.

Terrenos claves de descarbonización

En China la neutralidad del carbono significa la disminución en gran medida de emisión de este elemento químico. Un estudio del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés) indica que los cinco sectores de producción de energías, industria, comunicaciones y transportes, arquitectura y agricultura y uso terrestre deben realizar una descarbonización profunda. Aunque la emisión de CO2 de las comunicaciones y el transporte en China solo ocupa un 9 % del total, se trata de la tercera fuente de emisión después de la producción de energías e industria, al mismo tiempo tiene más dificultad de descarbonizar. Citamos el ejemplo de Alemania, cuya estructura económica es similar a la de China: desde la década de los años 90 del siglo XX, Alemania empezó a realizar la descarbonización de la economía. La emisión total de aire de invernadero en 2017 había bajado una tercera parte en comparación con la de 1990, empero, la del sector de comunicaciones y transporte no descendió, sino subió. Por eso, para que China cumpla la meta de neutralidad de carbono, dicho sector es uno de los terrenos claves y urge programarlo cuanto antes.

El esquema sobre el plan de red global de transporte tridimensional del Estado, documento instructivo del XIV Plan Quinquenal en esta materia emitido por el Consejo de Estado en febrero pasado, ha señalado que dicho sector debe alcanzar cuanto antes el máximo de emisión de CO2 y la intensidad de emisión de CO2 en 2035 debe bajar notablemente comparada con la de 2020. Teniendo en cuenta las diversas formas de emisión de carbono en el sector de comunicaciones y transportes, encontrar el punto clave de reducción de carbono es sumamente importante, mientras que el tráfico de carreteras es uno de los departamentos más potenciales.

El reportaje de renovación bianual sobre el cambio climático de China por segunda vez demuestra que en las emisiones de carbono del sector de comunicaciones y transportes de 2019, las de tráfico ocuparon un 84,1 por ciento. Como gran país de manufacturación y producción, así como el líder de la economía de consumo en línea, el consumo energético de transporte de mercancías de China ocupa un 50 %, mucho más alto que el promedio internacional de 37 %. Es decir, todavía existe gran espacio de reducción de emisiones. Por otro lado, en el transporte de pasajeros, el consumo energético de coches y motos llega al 45 %, el transporte público solo representa el 4 %. Por eso, el ajuste estructural de desplazamiento ecológico y la electrificación de los coches son tan importantes como la realización de la neutralidad del carbono en el sector de comunicaciones y transportes.

Cómo cumplir la neutralidad de carbono en el sector de tráfico en carreteras

Los países europeos también toman la descarbonización en el sector de transportes como una importante forma de su recuperación y cambio de modalidad económica. La Unión Europea indica en el Acuerdo Ecológico de Europa que deben aumentar la inversión en la infraestructura de tráfico ecológico mediante el aumento de la capacidad de transporte ferroviario de mercancías y transporte fluvial, desarrollar la industria automovilística inteligente y sistema inteligente de comunicaciones y otras medidas. Por otra parte, el gobierno de Joe Biden también presta atención al sector del tráfico.

En los últimos años, China ha elaborado y aplicado una serie de políticas sobre la circulación vial para enfrentar el cambio climático, al mismo tiempo, los avances científicos y tecnológicos traen reformas técnicas en el sector de la comunicación. La tecnología de limpieza relacionada con pilas y coches de nuevas energías se desarrolla a paso agigantado. Se han utilizado ampliamente la inteligencia artificial y la tecnología de datos masivos en dicho sector. En China los coches de nuevas energías ocupan la mitad de las cuotas del total mundial, el desarrollo de desplazamiento ecológico como bicicletas compartidas y conducción automática dirigen la corriente internacional, trayendo oportunidad para la reducción de la emisión de carbono.

Sin embargo, disminuir la emisión de CO2 del sector de tráfico en carreteras en China del punto máximo a la suma cero en 30 años no solo necesita reformas políticas, urge la tecnología de reducción de emisión con bajo costo. La ruta de emisión “cero” de tráfico vial de China en 2050, dado a conocer por el Instituto de Recursos Mundiales en 2019, sugiere que se aplicaran las siguientes políticas:

I. Mediante el traslado de modo de las formas de trasporte, contribuyen un 35 % a la reducción de la emisión de carbono para la meta de neutralidad de carbono: desarrollar el intertransporte, explorar el nuevo modo de transporte de mercancías de “la carretera al ferrocarril” y de “la carretera al fluvial”. Al mismo tiempo se promueve el desplazamiento verde, se distribuye razonablemente el espacio funcional de calles urbanas, y se aplica el plan de sistema regional de los transeúntes y bicicletas.

II. Mediante la descarbonización de combustible de autos, contribuyen un 35 % a la reducción de emisiones para la meta de neutralidad de carbono: acelerar la sustitución de combustible bajo en carbono y la electrificación de autos.

III. Mediante la disminución del trayecto de circulación, contribuyen un 12 % de reducción de emisiones para la meta de neutralidad de carbono.

Y el restante 18 % de reducción de emisiones se debe cumplir mediante la cooperación entre departamentos, la red de electricidad limpia y los recursos renovables.

El periodo del XIV Plan Quinquenal es el primer lustro para que China comience la nueva marcha de construir integralmente un país socialista moderno. Además, seguir profundizando la reforma de descarbonización del sistema de tráfico, elaborar las medidas de movilidad cero emisiones netas con peculiaridades chinas y comenzar las pruebas cuanto antes, no solo ayudan a acelerar el crecimiento verde económico en la era posterior a la epidemia, sino también a promover eficazmente los trabajos pertinentes para que las emisiones de carbono alcancen el máximo y se logre la neutralidad de carbono.

*Liu Daizong es director del departamento de ciudades sostenibles chinas del Instituto de Recursos Mundiales.