9 de abril de 2022. Vista del hermoso Jardín de la Exposición Verde de Nanjing, en la provincia de Jiangshu, al lado del río Yangtsé.
China siempre ha albergado un gran respeto y amor por la naturaleza y el fomento de la cultura ecológica ha estado al centro de sus preocupaciones a lo largo de su civilización. En la actualidad, China sigue promoviendo la construcción de una civilización ecológica, se esfuerza por construir un país hermoso y está llevando a cabo un desarrollo sostenible. En sus vastas tierras existe un amplio consenso con base en dos principios: primero, que “las verdes montañas son cordilleras de oro y plata” y, segundo, que se debe “proteger el medio ambiente ecológico como los propios ojos y tratarlo como la vida”.
El Amarillo y el Yangtsé son los principales ríos de la nación china. Por un lado, han nutrido la antigua civilización china en toda su gloria, pero, por otro, su uso excesivo ha causado una serie de problemas medioambientales. Para hacer frente a ellos, se han creado políticas que buscan brindar protección legal y apoyo institucional en pos de la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad de estos “ríos madre”. De esta forma, el 1 de marzo de 2021 entró en vigencia la Ley de Conservación del Río Yangtsé y en 2018 se lanzó el sistema de veda en la cuenca del río Amarillo.
Ley de Conservación del Río Yangtsé
El 17 de julio de 2018, E Jingping, entonces ministro de Recursos Hídricos, señaló que se debía cooperar con las distintas partes involucradas para promover lo antes posible la promulgación de la Ley de Conservación del Río Yangtsé. El 23 de diciembre de 2019, el borrador de dicha ley fue presentado ante el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) para su deliberación y, finalmente, el 26 de diciembre de 2020, en la 24.ª sesión del Comité Permanente de la XIII APN, se aprobó la Ley de Conservación del Río Yangtsé, que entraría en vigencia el 1 de marzo de 2021.
La Ley de Conservación del Río Yangtsé, la primera legislación del país sobre una cuenca fluvial específica, estipula que el Consejo de Estado y los gobiernos locales de todos los niveles a lo largo de la cuenca del Yangtsé y sus departamentos pertinentes deben realizar un trabajo coordinado, con el fin de promover la implementación de las estrategias de revitalización rural y de urbanización, impulsar las disposiciones generales en relación con la infraestructura urbana y rural a partir de una visión conjunta, establecer y mejorar un sistema de servicios públicos básicos que cubra a todo el pueblo con base en beneficios compartidos, así como integrar las áreas urbanas y rurales a fin de promover su desarrollo. Los gobiernos locales de nivel distrital o superior en la cuenca del río Yangtsé deben promover la mejora y transformación de industrias como la siderúrgica, la petrolera, la química, la de metales no ferrosos, la de materiales de construcción y barcos, mejorar el nivel de los equipos técnicos y promover la transformación ecológica de empresas dedicadas al papel, cuero, galvanoplastia, impresión y teñido, pesticidas, fertilizantes nitrogenados, entre otros. Las empresas concernientes deben reducir el consumo de recursos y la descarga de contaminantes a través de la innovación tecnológica y se deben tomar medidas para acelerar el traslado y la transformación de las empresas que fabriquen productos químicos peligrosos en áreas clave. Además, la ley estipula la prohibición de la pesca con fines productivos en las áreas de conservación de la vida acuática de la cuenca del río Yangtsé y añade que, dentro del plazo prescrito por el Estado, la pesca productiva de los recursos naturales queda prohibida en áreas clave del Yangtsé, incluido su curso principal, los principales afluentes y lagos, así como las zonas designadas de estuario.
21 de octubre de 2021. Grullas de cuello negro en el Parque Nacional Sanjiangyuan, el cual alberga los nacimientos de los ríos Yangtsé, Amarillo y Lancang, en la provincia de Qinghai. Fotos de Xinhua
Sistema de veda en el río Amarillo
En febrero pasado, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales emitió un aviso para realizar ajustes en el período de veda en el río Amarillo. Según el aviso, se prohíbe la pesca desde el 1 de abril de este año hasta el 31 de diciembre de 2025 en las cuencas principales del río Amarillo. Además, la pesca para estudios científicos, amansamiento y cría durante la vigencia de la prohibición deberá ser aprobada por las autoridades de nivel provincial o superior.
La veda en el río Amarillo forma parte de un importante sistema de conservación de recursos pesqueros establecido de conformidad con la Ley de Pesca de la República Popular China. En 2018, el Ministerio de Agricultura (actualmente Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales) publicó un aviso sobre la implementación del sistema de veda en el río Amarillo, en el que se estipulaba la prohibición de la pesca en su cuenca durante tres meses.
Desde 2021, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales ha llevado a cabo investigaciones especiales en nueve provincias (distritos) a lo largo del río Amarillo. El ministerio decidió aplicar diferentes sistemas de períodos de prohibición de la pesca en distintos trechos del río, a fin de fortalecer aún más la conservación de sus recursos biológicos acuáticos tras haber escuchado las opiniones de los pescadores, los departamentos de gestión y los expertos en recursos, tras haber considerado diversos factores como la protección de los recursos, el desarrollo de la pesca, el sustento de los pescadores y la capacidad de hacer cumplir la ley y tras haber tomado en cuenta “la protección, el desarrollo verde, la adaptación de las medidas a las condiciones locales y la implementación de políticas por categoría”.
En comparación con lo publicado en 2018, los ajustes de 2022 han prolongado el periodo de veda y ampliado su ámbito. En el área donde nace el río Amarillo y en las aguas de sus tramos superiores se prohíbe pescar durante todo el año, mientras que desde la sección en Ningxia hasta la desembocadura, incluidos las corrientes principales, los afluentes, los lagos y los embalses, la prohibición de la pesca se extiende por un mes.
Resultados
Tanto la Ley de Conservación del Río Yangtsé como el sistema de veda en el río Amarillo proporcionan garantías institucionales para la conservación de los recursos biológicos acuáticos, la protección de la biodiversidad, la promoción del desarrollo sostenible de la pesca y la protección ecológica y de alta calidad en la cuenca de nuestros “ríos madre”.
Los datos muestran que, de enero a marzo del año en que se implementó oficialmente la Ley de Conservación del Río Yangtsé, 15 provincias (ciudades) a lo largo del río enviaron un total de 360.600 trabajadores y 32.100 embarcaciones encargados de ejecutar la ley, con el fin de inspeccionar 81.300 puestos de venta de productos acuáticos. Luego de ello, se confiscaron 3374 barcos sin certificación legal y 41.000 juegos de redes ilegales, se investigaron y tramitaron 1848 casos, se incautaron 458 barcos y se identificaron a 1968 personas involucradas.
La alta tecnología ha desempeñado un importante papel en la promoción e implementación de la Ley de Conservación del Río Yangtsé. Varios departamentos gubernamentales a lo largo del río han fomentado la supervisión remota, levantado redes 5G e invertido en equipos de tecnología de punta en monitoreo, como radares, drones y otros equipos, a fin de crear una “red tecnológica”.
Desde la implementación de la Ley de Conservación del Río Yangtsé, el promedio mensual de casos penales relacionados con la pesca y la arena en las aguas principales del río Yangtsé se ha reducido en un 75,4 % y un 85 % anual, respectivamente, toda vez que las actividades delictivas que dañan el entorno ecológico del río se han frenado de manera efectiva gracias a estrictas medidas de control y una gestión integral. Además, la aparición de animales salvajes preciosos y en peligro de extinción, como el tiburón chino (Myxocyprinus asiaticus), la salamandra gigante china (Andrias davidianus) y la marsopa sin aleta del Yangtsé (Neophocaena phocaenoides), ha aumentado significativamente y la calidad del agua también ha mejorado.
La implementación del sistema de veda en el río Amarillo también ha logrado resultados fructíferos. Según una presentación de Yang Wenbo, subdirector del Centro de Investigación de Recursos y Medio Ambiente de la Academia de Ciencias Pesqueras de China, a partir de 2018, el 1 de abril de cada año el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales organiza actividades de puesta en ejecución de la ley en nueve provincias a lo largo del río Amarillo, mientras que desde finales de mayo hasta principios y mediados de junio se forman nueve grupos de trabajo para organizar y llevar a cabo acciones especiales sincronizadas de carácter interprovincial para la aplicación del sistema en toda la cuenca del río Amarillo.
De este modo, en los últimos años el entorno ecológico de la cuenca del río Amarillo se ha ido recuperando sostenidamente, lo que atrae a muchas aves acuáticas que llegan hasta aquí para posarse y buscar alimento. A lo largo de las orillas del río que pasa por el cantón de Potou hasta el de Nancun se suelen ver bandadas de garzas que descansan sosegadamente.
“La toma de conciencia por parte de los pescadores respecto a la protección de los recursos pesqueros y los sistemas ecológicos del río Amarillo es sumamente importante”, señala Zhang Dongming, responsable de asuntos oceánicos de la Compañía de Océanos de Shandong. “El objetivo es asegurar la sostenibilidad de los recursos acuáticos. Esta es una misión en la que todos ganan”, resume Zhang.
