23 de abril de 2021. Una estudiante de la Universidad de Nacionalidades de Qinghai en una feria de empleo de primavera para los graduados de 2021.

"Envié mi currículum a casi 20 puestos de trabajo durante esta primavera y solo cuatro me respondieron. No esperaba que la presión fuera tan alta”, señala Wang Muxin, un estudiante del último año en una universidad del noreste de China.

Lo vivido por Wang es un reflejo de lo que les pasa a muchas personas en busca de trabajo. Este 2022 se generarán más de 11 millones de nuevos empleos urbanos, cifra equivalente a la de 2021, y se espera que la tasa de desempleo encuestado se mantenga dentro del 5,5 %. Sin embargo, si bien son cifras cercanas a las del año pasado, el empleo será un tema que supondrá más dificultades.

Dificultades prácticas

Según el Buró Nacional de Estadísticas de China, la tasa nacional de desempleo urbano encuestado fue del 5,5 % en febrero, lo cual equivale a 0,2 puntos porcentuales más con relación al mes anterior e igual al mismo período del año pasado. De este total, el desempleo entre los grupos de 16 a 24 y de 25 a 59 años corresponde al 15,3 % y 4,8 %, respectivamente.

“La tasa de desempleo entre las personas de 16 a 24 años es del 15,3 %, un aumento de un punto porcentual en comparación con diciembre del año pasado. Más estudiantes universitarios y empleados jóvenes se encuentran en este grupo de edad. Este es un aspecto muy importante para resolver la presión relacionada con el empleo”, sostiene Ding Anhua, economista y presidente ejecutivo de China Merchants Bank. Ding examinó estos datos en la Conferencia de Análisis de Datos Mensuales Macroeconómicos de China Merchants Bank en marzo pasado. Además, los graduados universitarios de este año alcanzarán los 10,76 millones, la cifra más alta en la historia, lo que creará una gran presión sobre el empleo. En el pasado había muchas vacantes laborales para los estudiantes universitarios chinos, pero la situación de este año ha supuesto un drástico cambio.

Además de los graduados universitarios, el número de nuevos trabajadores urbanos en busca de empleo llegará a aproximadamente 16 millones este 2022, la cifra más elevada en años. Todavía hay cerca de 300 millones de trabajadores rurales migrantes en busca de una oportunidad de trabajo, además de que se debe velar por la seguridad laboral de los militares veteranos. Sumado a esto están las empresas que quiebran o cierran, pero cuyos empleados necesitan urgentemente una nueva fuente de ingresos.

Lu Feng, profesor de la Escuela Nacional de Desarrollo de la Universidad de Beijing, cree que el empleo y la recuperación macroeconómica de China han avanzado en términos generales, pero que la tasa de empleo todavía no se ha recuperado lo suficiente. Esto, indica, se debe en parte al impacto causado por la pandemia en la economía y a la “triple presión” ejercida por los trabajadores rurales migrantes, los graduados universitarios y los militares veteranos antes mencionados.

22 de marzo de 2022. Trabajadoras confeccionan prendas de vestir para exportación en una fábrica del distrito de Jimo, ciudad de Qingdao, provincia de Shandong. Fotos de Xinhua

Apoyo a pequeñas y microempresas

Según Liu Shijin, subdirector del Comité Económico del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y vicepresidente de la Fundación de Investigación para el Desarrollo de China, la clave para alcanzar el objetivo está en crear más pequeñas, medianas y microempresas, que son las que absorben la mayor cantidad de empleos.

A nivel internacional, las pequeñas, medianas y microempresas de Estados Unidos, Alemania y Japón contribuyen en aproximadamente un 50 % al crecimiento económico y entre un 60 % y un 70 % al empleo. En China, en tanto, desde que se puso en marcha el proceso de Reforma y Apertura, las pequeñas y microempresas han aportado el 80 % del empleo del país y más del 50 % de los ingresos tributarios.

Pese a ello, las investigaciones de Liu Shijin arrojan un aumento en el precio de las materias primas del curso superior desde el año pasado, lo que ha hecho que un número importante de grandes empresas apenas puedan solventar sus operaciones. A la vez, la mayoría de las pequeñas, medianas y microempresas que forman parte de los últimos eslabones de la cadena industrial tienen dificultades para cubrir los costos, por lo que se les ha hecho más complicado mantenerse a flote.

El Informe sobre la Labor del Gobierno enfatiza que las políticas fiscales, tributarias, financieras y de otro tipo deben implementarse priorizando el empleo y aumentando el apoyo a las empresas para estabilizar y expandir los puestos de trabajo. En esa línea, es necesario fortalecer y optimizar varias políticas de promoción del empleo, eliminar resueltamente restricciones insensatas y poner un especial énfasis en cada localidad en pos de la estabilización y expansión del empleo.

“Es realmente importante reducir los impuestos y bajar los gastos para las pequeñas y microempresas, pero lo primero es sentar las directrices para que sean capaces de producir”, manifiesta el vicerrector de la Universidad Renmin de China, Liu Yuanchun, quien cree que el Gobierno no solo debe reducir los impuestos, sino también otorgar directamente el subsidio de capital y considerar dar una parte de los pedidos a algunas pequeñas y microempresas en vez de dar todo a las grandes empresas. Además, en su opinión, es muy importante que la adquisición gubernamental pueda enfocarse en las pequeñas y microempresas.

Creación de un ecosistema de empleo

En medio de la pandemia de COVID-19, los modelos de empleo tradicionales se han visto fuertemente remecidos, gracias también al acelerado desarrollo de Internet.

“Los nuevos modelos de empleo han jugado un papel importante en la estabilización y mantenimiento del empleo en los últimos años, sobre todo porque los horarios y el lugar de trabajo son más flexibles, toda vez que las habilidades técnicas que se requieren son relativamente bajas y habituales entre los jóvenes. En ese sentido, la manera en que estas nuevas modalidades de empleo pueden aportar hacia un mejor desarrollo también es un tema que debe ser considerado”, apunta Lai Desheng, subdirector del Departamento de Enseñanza e Investigación de Civilización Social y Ecológica de la Escuela del Partido del Comité Central del Partido Comunista de China.

En la actualidad, el número de personas con un empleo flexible en China alcanza más de 200 millones. La mejora continua de las leyes y reglamentos, además de la protección de los derechos e intereses laborales que enfrentan los trabajadores bajo esta modalidad, es una forma de resguardar la sostenibilidad y desarrollo en el tiempo, como una suerte de “cinturón de seguridad”. Como señala Fu Linghui, portavoz del Buró Nacional de Estadísticas y director del departamento integral de economía nacional de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, una mayor protección por parte del Gobierno hacia aquellas personas con trabajo flexible también es una forma de expandir el empleo y, en consecuencia, de aportar a la economía.

Este tipo de empleo también ha captado la atención de muchos estudiantes universitarios recién graduados. En un informe publicado recientemente por xiaoyuan.zhaopin.com, se muestra que la búsqueda de empleo tras la Fiesta de la Primavera –el Año Nuevo chino– se había duplicado, toda vez que el volumen de currículos de los graduados y el número de puestos de trabajo habían tenido un aumento interanual de un 223,6 % y 21,2 %, respectivamente. Para hacer frente a la presión del empleo, muchos lugares han lanzado diferentes formas de contratación de puestos.

En resumen, además de crear un ambiente agradable de trabajo para los estudiantes graduados universitarios, estos mismos también deben cambiar sus ideas y establecer un nuevo concepto adaptado a las nuevas tendencias. 

*Zhang Lijuan es periodista de la revista China Reports.