"Las empresas chinas deben prestar atención al cumplimiento transfronterizo de las normas si quieren convertirse en empresas destacadas cuando salen al extranjero”, dice Liu Chao, secretario general de la Organización Internacional de Solución y Prevención de Controversias Comerciales. Esta ONG sin fines de lucro, fundada en 2020 por iniciativa del Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional y la Cámara de Comercio Internacional de China, está conformada por 45 instituciones comerciales, agencias de servicios legales, centros de enseñanza superior y laboratorios de ideas provenientes de 20 países y regiones de Asia, Europa, África y las Américas. Su compromiso se basa en proporcionar servicios jurídicos en materia de asuntos comerciales en aras de construir una nueva plataforma para la facilitación del comercio y la inversión.

 

Las empresas con capital chino que llevan a cabo inversiones y gestiones en el extranjero no solo deben dominar y acatar las leyes y reglas del país o región donde se encuentran, especialmente sus estipulaciones prohibitivas, sino que también deben prestar atención a la prevención de los riesgos morales causados por la violación de las tradiciones, costumbres y creencias religiosas locales, entre otros factores propios de la idiosincrasia. Conforme las empresas chinas se han ido estableciendo en el extranjero con mayor rapidez, la importancia del cumplimiento transfronterizo de las normas se ha vuelto cada vez más trascendental.

 

En un curso avanzado de capacitación para jóvenes líderes sobre el cumplimiento transfronterizo de las reglas, organizado por el Centro Internacional de Intercambio Juvenil de China, Li Qijie, alto comisionado del departamento de cumplimiento de las reglas de SINOCONST, una de las primeras grandes empresas constructoras estatales de China con 70 años de existencia, escucha con mucha atención y hace preguntas al instructor, todas relacionadas con problemas prácticos que encuentra su empresa en la gestión transfronteriza. En la actualidad, la compañía ha emprendido un gran número de proyectos de construcción de gran envergadura en más de 40 países y regiones.

Según Li Qijie, aunque la firma tiene una larga historia de operaciones transfronterizas, no estableció sino hasta 2019 un departamento especial en concordancia con las normativas extranjeras, cuyo equipo cuenta ahora con más de 100 profesionales. “Con el aumento de proyectos en el extranjero, la empresa ha puesto más atención a las labores relacionadas con el cumplimiento de las reglas”, señala Li, quien explica, además, que con la participación en proyectos del Banco Mundial y otros bancos multilaterales, la compañía está estableciendo un sistema de crédito y cumplimiento normativo de acuerdo con los estándares del Banco Mundial.

Jia Shen, consultor de la firma de abogados Zhonglun de Beijing, es experto en leyes antimonopolio y de competencia, cumplimiento normativo y ayuda comercial, así como litigios y arbitrajes. Como profesional con experiencia en economía y derecho, solía desempeñarse como juez de la sala de economía exterior y realizaba funciones relacionadas con el trabajo antimonopolio en uno de los departamentos del Ministerio de Comercio. Antes de ingresar al bufete de abogados, fue director del centro de cumplimiento normativo de un grupo de tecnología. “Hace cuatro años, los desafíos que enfrentaban en esta materia empresas chinas como Huawei y ZTE en el extranjero sirvieron como primer impulso para tomar conciencia sobre la importancia de la gestión en concordancia con las reglas”. Según Jia, las grandes empresas nacionales, tanto estatales como privadas, deben dar prioridad a este asunto dentro de sus actividades operativas.

Liu Chao, secretario general de la Organización Internacional de Solución y Prevención de Controversias Comerciales, dio a conocer más de 50.000 leyes y reglamentos que afectan la gestión de las empresas en el extranjero, lo que es un gran desafío para las compañías chinas. Más allá de los temas legales, el actual entorno comercial internacional al que se enfrentan las empresas chinas ha pasado de los problemas iniciales de mala calidad, largos tiempos de certificación, barreras idiomáticas y una cultura comercial distinta, a una mayor supervisión por parte de los países importadores debido a la fuerte competitividad de los productos chinos. Liu cree que para garantizar el desarrollo sostenible del planeta, se crearán una serie de reglas emanadas de los compromisos de los países y regiones al alcanzar el pico de emisiones de carbono y la neutralidad de carbono. Las normas internacionales y las políticas internalizadas de los diversos países tienen un impacto en los negocios internacionales de las empresas.

Wang Chunge, vicepresidente del Consejo Chino para la Promoción de la Cooperación Económica y Tecnológica Internacional, propone dividir los riesgos del cumplimiento normativo en tres categorías: los de justicia social y ética, los de compromiso y aquellos vinculados con lo que está estipulado en las leyes y reglamentos. En diferentes países y regiones, las empresas chinas enfrentan distintos riesgos. Wei Chunshan, gerente general del departamento de negocios internacionales de la empresa Beijing New Building Materials, subraya que, dado que los negocios internacionales de su compañía se llevan a cabo principalmente en África y el sudeste asiático, las costumbres, la cultura y las creencias religiosas locales, además de la responsabilidad social corporativa, son fundamentales dentro del cumplimiento normativo.

Asimismo, Yang Guohua, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Tsinghua, puntualiza que las normas económicas y comerciales internacionales están evolucionando rápidamente. Fuera del sistema de normas de la Organización Mundial del Comercio, los acuerdos comerciales regionales como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés) se han convertido en un complemento eficaz y una tendencia en las normas económicas y comerciales de la organización, por lo que es necesario darles seguimiento mediante su estudio.

“Me han informado que en la sede de Siemens China solo trabajan unos pocos profesionales legales en el equipo de cumplimiento normativo que combina este con los negocios y la exploración digital, algo similar a la situación de nuestra empresa”, revela Li Qijie. Con una licenciatura en vietnamita, Li ha estado involucrado en la gestión de proyectos de ingeniería internacional y el desarrollo del mercado durante muchos años. Considera que las habilidades lingüísticas y la experiencia en proyectos pueden ayudar a las empresas a establecer un sistema de crédito y cumplimiento normativo basado en los negocios de la ingeniería, y ayudarlas a identificar y prevenir los riesgos durante todo el ciclo de vida empresarial.

De acuerdo con el profesor Yang Guohua, muchas empresas nacionales se han dado cuenta de la importancia de estos asuntos en comparación con hace unos años. La mayoría de las grandes compañías han hecho los arreglos pertinentes, mientras que algunas han establecido un departamento de cumplimiento normativo fuera del departamento legal, elaborando métodos o procedimientos estandarizados. Sin embargo, a las pymes todavía les falta mucho para la puesta en marcha de un sistema similar.

Lei Lijuan, presidente de Shaanxi Ainomi Pharmaceutical, se apresuró en viajar desde Xi’an, en el oeste del país, hasta Yixing, en la provincia oriental de Jiangsu, para poder participar en el curso de capacitación referido anteriormente. Para esta pequeña empresa, establecida en 2014 y dedicada a la fabricación de dispositivos médicos y artículos de protección, la pandemia de COVID-19 le permitió abrir su mercado internacional. “Los artículos de protección médica, como las mascarillas, deben seguir altos estándares, de acuerdo con las exigencias sanitarias del importador, al igual que los requisitos de calidad nacionales y de exportación”, manifiesta Lei Lijuan. Gracias a la estricta implementación de las normas y al control de calidad por parte de la compañía, no ha habido ninguna queja sobre las mascarillas y otros materiales exportados a la Unión Europea.

Según el profesor Yang Guohua, las pymes tienen capacidades y fondos relativamente débiles, y dependen más de la fuerza de las asociaciones sectoriales para que les brinden servicios de consultoría o preparación sobre cumplimiento normativo. Por ello, no se debe esperar que toda empresa establezca una oficina dedicada al cumplimiento normativo, sino adoptar una pauta estandarizada y desarrollar cursos de formación.

Zhang Hua, subdirector del Centro Internacional de Intercambio Juvenil de China, señala que servir a los jóvenes emprendedores es una de sus funciones. El centro espera desplegar una serie de actividades como el cumplimiento transfronterizo de normas, la adquisición pública internacional y la herencia intergeneracional, en aras de construir un entorno en el que los jóvenes empresarios chinos puedan participar en el mercado internacional y mejoren su competitividad en áreas clave y en sus respectivos rubros en general.

Liu Chao recuerda que en marzo pasado, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y el Buró Nacional de Estadísticas anunciaron oficialmente 18 nuevas ocupaciones al público, incluido el puesto de especialista en cumplimiento normativo. De esta forma, las capacitaciones y certificaciones podrán ofrecer a las empresas chinas una mayor garantía respecto a su personal en temas relacionados con las operaciones nacionales y transfronterizas, además de la prevención de riesgos.