Gran profundidad y magnitud
El informe del XIX Congreso Nacional explica el futuro de “una nueva configuración de apertura integral”, que según Zhang Yuyan, debe entenderse como la clave de una apertura integral por su profundidad y amplitud.
Opina que dicha apertura implica magnitud y áreas de expansión. Primero, se refiere a una cobertura mundial, no solo con los países desarrollados o los vecinos. Segundo, persiste en la apertura en distintas áreas. China aplica la apertura al exterior en el sector manufacturero, pero a medida que se profundice la globalización económica, la magnitud se ampliará desde el comercio de mercancías hasta el de servicios como los financieros, de seguros, de educación, de consultoría, entre otros.
Los contratos comerciales y acuerdos de inversiones bilaterales suscritos en noviembre de 2017 entre China y EE. UU. sobrepasaron los 250.000 millones de dólares en numerosas áreas como energía, industria manufacturera, agricultura, aviación, equipos eléctricos y automovilísticos. La apertura china al exterior parte de las zonas costeras, desde los mares y ríos hasta el interior del continente. Actualmente la construcción de la Franja y la Ruta está avanzando de forma veloz, lo cual impulsará la apertura del centro y occidente hacia un horizonte más amplio.
La apertura integral también exige la elevación de la calidad. Al mismo tiempo fomenta supervisiones para que se normalicen las acciones, se ofrezcan los incentivos, bajen los costos de transacción y se reduzca la incertidumbre.
Zhang considera que la activa participación de China en la globalización es otra demostración del valor de la apertura integral. Hace mucho tiempo, los países occidentales, valiéndose de fuertes ventajas económicas, ocuparon posiciones predominantes en la gobernanza global y la elaboración de normas. Empero, los profundos cambios han creado condiciones para que China y otras naciones emergentes promuevan una globalización más justa y razonable. “La activa participación en la globalización no solo significa que somos preservadores de los mecanismos vigentes del comercio multilateral, también quiere decir que debemos contribuir a la elaboración de reglas internacionales y a la construcción de un sistema global”, explica Zhang.
Profundización de la reforma y la apertura integral
En 2018 se cumplen 40 años de la aplicación de la reforma y la apertura. Esa política ha constituido una opción clave para fomentar el socialismo con peculiaridades chinas. Zhang sostiene que el impulso de la formación de una nueva configuración de apertura integral está vinculado estrechamente con la profundización integral de la reforma y la construcción de un sistema económico modernizado.
“Desarrollar una economía abierta al más alto nivel abarca esfuerzos en dos aspectos: el interior y el exterior”. Para el primero se deben mejorar el sistema y el mecanismo de apertura para promover la profundización de la reforma, e impulsar la apertura. En el caso del segundo es necesario participar y orientar la cooperación económica internacional y conducir a la comunidad internacional a crear un nuevo orden más razonable y justo.
La tarea de profundizar y ampliar la apertura se refiere a la conformación de nuevas modalidades operativas y modelos comerciales, y eliminar obstáculos comerciales, extender ámbitos de comercios y elevar el nivel comercial. Zhang considera que la Iniciativa de la Franja y la Ruta, una planificación general y el diseño a un nivel más elevado de la apertura y cooperación al exterior son medidas concretas para ampliar la apertura.
En este proceso, con el impulso de la construcción de la Franja y la Ruta y la profundización de la apertura, se deben materializar la movilidad plena del consumo y elementos de producción. También se debe de resolver la conectividad de infraestructuras y eliminar los obstáculos comerciales.
En los últimos años, el desarrollo de las zonas piloto de libre comercio de alto nivel ha liderado la construcción de las regiones a lo largo de la Franja y la Ruta y ha fomentado la cooperación entre zonas de libre comercio, lo cual ha conseguido ciertos avances. En el futuro, China aplicará políticas de liberalización y facilitación del comercio y la inversión de alto nivel, implementará en todos los sectores el sistema administrativo de trato nacional y el sistema de listas negativas antes del acceso al mercado, flexibilizará en gran medida las restricciones de acceso al mercado, ampliará la apertura al exterior del sector servicios y protegerá los derechos e intereses legales de los inversores extranjeros. Debemos tratar con el mismo rasero a todas las empresas registradas en nuestro país y crear un buen entorno de sistema, de finanzas, de seguridad y de opinión pública, a fin de impulsar la construcción de la Franja y la Ruta.
La construcción de un sistema económico modernizado
El informe del XIX Congreso Nacional del PCCh incluye el impulso de la formación de una nueva configuración de apertura integral como contenido importante de la implementación invariable de la nueva concepción de desarrollo y construcción de un sistema económico modernizado. Según Zhang Yuyan, este es un pensamiento integral para la economía china, y también refleja la importante influencia del desarrollo económico del país en el desarrollo mundial.
Por otro lado, el desarrollo económico chino ha inyectado una nueva fuerza motriz al mundial. La apertura ha alcanzado cierta profundidad y magnitud. El desarrollo económico chino está relacionado y fusionado altamente con el exterior, es decir, China no puede independizarse del mundo y viceversa. La contribución china al crecimiento económico mundial del año 2016 sobrepasó el 30 %. El efecto favorable que atrajo el sistema modernizado de la economía no solo ha generado fuerza dentro del país, sino también para el desarrollo mundial.
“El sistema económico modernizado, enfatizado por China, es un sistema abierto y moderno”, destaca Zhang. Los beneficios empresariales, la calidad de los productos y las ventajas competitivas mencionadas no solo apuntan al mercado nacional, sino a los comercios, las inversiones y el financiamiento, la producción, la red de servicios del mundo, entre otros.
“Ante la pérdida de dirección de la globalización, la administración y reforma globales, China desempeña un papel responsable como un gran país, y ha reiterado que ‘sus puertas nunca se cerrarán’, además de enfatizar en la formación de una configuración de apertura integral. Su sentido y funcionamiento para el mundo son transcendentales”, concluye Zhang.
