La quinta sesión plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), realizada del 26 al 29 de octubre, abrió una nueva etapa para la nación. El desarrollo particular de las quintas sesiones plenarias en China ofrece señales importantes en el camino hacia la celebración de sus congresos nacionales y la definición del rumbo a seguir. Ello tiene un impacto no solo en los asuntos domésticos del país, sino también en el sistema internacional por la relevancia que tiene hoy China. La determinación de profundizar el proceso de Reforma y Apertura expresa la voluntad de no solo mantener el camino enrumbado, sino de profundizar la construcción del socialismo con peculiaridades chinas en medio de un complejo escenario global de enfrentamiento al COVID-19.

 

La quinta sesión plenaria del XIX Comité Central del PCCh no solo tuvo como propósito fijar los objetivos del XIV Plan Quinquenal (2021-2025) como visión de mediano plazo, sino también trazar el rumbo de desarrollo de China para los próximos 15 años (a 2035), esto último con el fin de guiar la marcha del país hacia la modernización a largo plazo y la proyección de continuidad política estable en China donde se consolida el liderazgo de Xi Jinping. El cumplimiento de estos propósitos conducirá a la “modernización socialista” propuesta para 2049, justo cuando se cumpla el centenario de la fundación de la República Popular China.

Independientemente de los efectos adversos provocados por la pandemia de COVID-19, no solo a la salud y economía nacional sino también a la global, el PCCh se ha mantenido enfocado en varios proyectos a punto de concretar su victoria: la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada en el marco de la construcción integral de una China socialista moderna, que forma parte de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” para el período del XIV Plan Quinquenal.

El gran logro a destacar en China es el de la eliminación de la pobreza en 2020, luego de la erradicación de la indigencia en Guizhou y Guangxi. Cumplir la meta, justo en momentos en que este flagelo aumenta en muchas regiones del mundo, es una proeza y también el resultado de la eficacia de la planificación y guía del PCCh. En ese sentido, demuestra gran relevancia la extensión hacia la parte occidental del país de la estrategia de desarrollo y conectividad mediante nuevas infraestructuras y empleos, especialmente en Xinjiang, Tíbet, Qinghai y Gansu, en conexión con la Iniciativa de la Franja y la Ruta (IFR).

Enfocarse en la autosuficiencia tecnológica y el crecimiento del consumo interno como continuación de un proyecto de cambio de modelo es muy necesario. En la medida que se priorice el amplio mercado interno y se emprendan transformaciones para aumentar el nivel de vida de la población china en coordinación con la IFR, se podrá potenciar a su vez la diversificación de los mercados de los países integrantes de este gran proyecto. Existe una necesidad de crear un nuevo entorno de desarrollo en el país.

En esta estrategia, la educación superior tiene un gran rol que puede potenciar mediante la preparación e intervinculación de los estudios con la actividad científica y la innovación. En la actual circunstancia de una sociedad del conocimiento, la calidad de la educación es imperativa. Históricamente ha estado en consonancia con la cita del filósofo y escritor chino Lao-Tse: “Dale un pescado a un hombre y comerá un día, enséñale a pescar y comerá todos los días”. De ahí la importancia de la educación como una inversión.

Beijing ha otorgado gran atención al sector de la innovación, desde la inteligencia artificial hasta la energía renovable, por citar algunos, lo que abre nuevas áreas a desarrollar tanto en la economía como en la educación. No nos debe asombrar que, como señala en un artículo el Diario del Pueblo, se hayan creado más de 60 millones de nuevos puestos de trabajo en ciudades y pueblos. A la vez, se ha establecido el sistema de seguridad social más grande del mundo. El seguro médico básico cubre a más de 1300 millones de personas y el seguro de pensiones básico cubre a casi 1000 millones de personas. El control y la prevención de epidemias han obtenido importantes resultados estratégicos.

Por otro lado, China se propone aumentar su posición con relación al poder blando. Para ello, debe contar con una estrategia fuerte e integrada que aglutine no solo a los institutos Confucio y las empresas culturales, sino también al desarrollo de fundaciones que promuevan la cultura y la educación en los jóvenes extranjeros en China y fuera del país, la promoción de los valores chinos en otros países, a la vez que debe crear programas competitivos en relación con otros actores vecinos que han aumentado su influencia, como Australia, Japón, Corea del Sur y Singapur, dentro del soft power. Desarrollar las empresas y las industrias culturales y mejorar el poder blando del país como estrategia es algo que sobresalió en esta quinta sesión plenaria, lo cual no solo debe estar en función de mejorarlos, sino también en la forma de llegar a otras sociedades, en la que también los chinos de ultramar tienen un rol destacado en cuanto al idioma, la comida, la televisión, el cine, los juegos, la música, etc.

Antes de la realización de este evento, los puntos simbólicos en función del cumplimiento de los propósitos de la estrategia nacional se enmarcaban en los centenarios del PCCh (2021) y de la República Popular China (2049). La incorporación de un tercer centenario, el de la fundación del Ejército Popular de Liberación (EPL), plantea además la importancia creciente que el factor de la seguridad nacional y la defensa va a adquirir en los próximos años en un contexto internacional de creciente complejidad y en el que el problema de Taiwan, a resolver antes de 1949 según el calendario del PCCh, asoma como desafío crucial. Es llamativa la referencia, cuando el plan prevé la transformación del EPL en un ejército moderno para el año 2027. Los analistas observan que la idea es tener para esa fecha un ejército equiparable al de Estados Unidos. Existe una necesidad de mejorar las capacidades nacionales para enfrentar los desafíos existentes actuales.

China se convertirá en un líder global en innovación, alcanzando grandes avances en las tecnologías fundamentales de áreas clave. La competencia por la carrera, ya no de la quinta generación sino de la sexta, comenzó, y países como Japón y Corea del Sur también están avanzando en sus proyectos, al igual que China. El liderazgo tecnológico está en disputa en el actual contexto y ese es uno de los principales temas de la confrontación estratégica de la relación Washington-Beijing. La proyección de la quinta sesión plenaria prevé el convertirse en un líder global en innovación, pero bajo condiciones anormales, en los que se necesitarán ciertos desacoplamientos de la nación norteamericana y centrarse en innovaciones propias para poder lograr tal liderazgo.

Conclusiones

La quinta sesión plenaria del XIX Comité Central del PCCh reflejó la visión del camino hacia la construcción del socialismo, en el que hay que crear una base económica y tecnológica sólida. China está centrada en una estrategia de desarrollo que potencia la calidad del modelo fundamentalmente en los sectores de la innovación. El período 2020-2049 está concebido por el PCCh como el del posicionamiento chino.

A diferencia de los anteriores planes, el XIV Plan Quinquenal no incluyó una meta de crecimiento anual. La decisión de no fijarla se debe a los considerables riesgos y desafíos a los que se enfrenta el país, entre ellos, los efectos de la pandemia, por lo que todavía se mantienen los niveles de incertidumbre sobre el futuro.

El nuevo plan quinquenal llega en una coyuntura crítica para la economía no solo china, sino también global. Aunque Beijing ha frenado efectivamente la pandemia y se ha enrumbado en una senda de recuperación económica con un crecimiento del 4,9 % en el tercer trimestre de 2020, el COVID-19 sigue azotando al mundo, ya sumido en tensiones comerciales y geopolíticas. El alto nivel de incertidumbre existente es una razón para ser muy cauteloso en los pronósticos.

Implementar una apertura de alto nivel al mundo exterior y establecer una nueva situación de cooperación de ganancia mutua son sumamente importantes, especialmente en el marco de la IFR. El documento de la quinta sesión plenaria pidió hacer esfuerzos para crear un ambiente exterior favorable y promover la construcción de un nuevo tipo de relaciones internacionales y una comunidad de destino de la humanidad. Todo ello en momentos de un orden internacional en transición, en el que algunas naciones no comparten el mismo enfoque de Beijing y obvian las oportunidades de cooperación que pueden abrirse para impulsar un mundo más armonioso y sustentable.

*Ruvislei González Saez es jefe de Asia y Oceanía del Centro de Investigaciones de Política Internacional de Cuba.