Análisis
La diplomacia de Jefe de Estado en tiempos de desconcierto global
2025-12-09    Fuente: Centro para las Américas    Autor: MARTÍN RAFAEL LÓPEZ*

A comienzos de marzo del presente año, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, repasó los principales logros de la diplomacia de Jefe de Estado, considerada la forma más elevada de la diplomacia de China.

En el marco de la conferencia de prensa de las Dos Sesiones, el ministro Wang destacó que, la diplomacia de Jefe de Estado representa el máximo nivel de la diplomacia de China. Durante el año 2024, el presidente Xi Jinping planificó y practicó personalmente la diplomacia de Jefe de Estado, que ha rendido fructíferos resultados. Muchos momentos maravillosos aún se recuerdan vívidamente. Los tres grandes eventos que China auspició el año pasado, a saber, la Conferencia por el 70.° Aniversario de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, la Cumbre de Beijing del Foro de Cooperación China-África y el Foro de Cooperación China-Árabe, establecieron un nuevo referente para el progreso conjunto del Sur Global.

Asimismo, el mandatario chino sostuvo más de 130 conversaciones y encuentros con un número importante de dignatarios y amigos de otros países, dejando nuevas historias de amistad entre China y el extranjero. Xi ha demostrado una visión global y ha asumido la responsabilidad de nuestro tiempo, poniéndose a la cabeza de la diplomacia de China con el fin de preservar los principios fundamentales, abrir nuevos horizontes y avanzar a paso seguro.

El año 2025 comenzó con una continuidad clara de esta agenda, cuando Xi asistió a la ceremonia de apertura de los IX Juegos Asiáticos de Invierno. Más recientemente, China desplegó la alfombra roja como país anfitrión de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), celebrada en Tianjin del 31 de agosto al 1 de septiembre, recibiendo a más de 20 jefes de Estado y a representantes de una decena de organizaciones internacionales.

La imagen del presidente Xi Jinping junto a Vladimir Putin y al primer ministro indio, Narendra Modi —quien visitó China por primera vez desde 2018—, ocupó las portadas de los principales medios de prensa del mundo como símbolo de un vínculo consolidado y pragmático entre las potencias asiáticas.

La presencia de Modi resultó particularmente significativa, al simbolizar una posible distensión tras el prolongado conflicto fronterizo entre China e India.

A esa demostración de alineamiento estratégico regional se sumó también la participación del Kim Jong Un, el máximo líder de la República Popular Democrática de Corea (RPDC), quien asistió al desfile militar con motivo del 80.° aniversario de la victoria en la Guerra de Resistencia del Pueblo Chino contra la Agresión Japonesa y la Guerra Antifascista Mundial.

En la actualidad, ante los profundos cambios a los cuales se ha visto enfrentado el mundo, las propuestas de China en materia de relaciones internacionales son particularmente notables en un contexto internacional turbulento y de desconcierto que cambia rápidamente.

Aunque el encuentro directo entre líderes o emisarios para la resolución de conflictos tiene orígenes protohistóricos, la literatura occidental atribuye su formalización e institucionalización al siglo XX. Así lo sostiene el académico británico David Reynolds, quien en su obra Cumbres, sostiene que el término “cumbre” se consolidó como una forma de diplomacia de alto nivel recién en el siglo XX. Fue en aquella centuria cuando se celebraron encuentros entre líderes que, en contextos de extrema tensión, lograron influir decisivamente en el rumbo de la historia. Según el autor, seis encuentros marcaron el siglo pasado: Múnich (1938), Yalta (1945), Viena (1961), Moscú (1972), Camp David (1978) y Ginebra (1985).

Otro caso emblemático fue la Cumbre de Helsinki en 1975. Allí, 35 países firmaron el Acta Final de Helsinki, sentando las bases para lo que posteriormente se convertiría en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). De este modo, la cumbre fue un gesto concreto en favor del entendimiento entre Oriente y Occidente durante aquellos años en los que transcurrían atisbos de tensión en el marco de la Guerra Fría.

En 1950, Winston Churchill, ferviente defensor del diálogo entre potencias, pronunció en la Cámara de los Comunes una frase que hoy resuena con inquietante vigencia: “El apaciguamiento desde la fuerza es un recurso magnánimo y noble, y podría ser el camino más seguro, y quizá el único, hacia la paz mundial”.

A más de siete décadas de esa afirmación, el mundo vuelve a enfrentar el desafío de reconstruir la confianza en la política internacional y revitalizar un multilateralismo que hoy parece erosionado.

Si bien es imprudente hablar de una “paz mundial” en términos absolutos, sí es pertinente destacar que cualquier intento serio de apaciguamiento y de construcción de un esquema de convivencia debe comenzar por el diálogo entre las grandes potencias.

En este sentido, la diplomacia de Jefe de Estado que promueve China, al igual que las cumbres internacionales impulsadas por líderes de Occidente, no son meros actos simbólicos, sino espacios cruciales para restablecer canales de comunicación y reconstruir puentes de confianza.

Aunque sus resultados concretos puedan parecer de largo plazo, estas instancias cumplen una función profundamente performativa: son escenarios donde se mide la perspicacia, la voluntad política y la capacidad de liderazgo de quienes representan a sus países ante el mundo. En tiempos de desconcierto global, ese tipo de liderazgo —activo, reflexivo y estratégico— resulta más necesario que nunca.

Martín Rafael López. Foto cortesía del autor

1 de noviembre de 2025. El presidente chino Xi Jinping asiste a la Segunda Sesión de la 32.a Reunión de Líderes Económicos de APEC en Gyeongju, República de Corea, donde se toma una foto grupal con otros líderes mundiales. Xinhua

*Martín Rafael López es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de La Plata en Argentina y especialista en estudios chinos.

 

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