EN un contexto de transformaciones a nivel global sin precedentes, las relaciones entre China y los países de América Latina y el Caribe (ALC) han entrado en una nueva etapa de profundización y expansión. Colombia no es una excepción. En mayo de 2024, Colombia se unió a la gran familia de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, abriendo nuevos horizontes para la futura cooperación entre ambos países. Por un lado, Colombia se ha integrado como un nuevo amigo en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y a la vez, fue el único país de honor de ALC en ser invitado de honor en la Exposición Internacional de Importaciones de China (CIIE) de 2025. 

Víctor Andrés Tovar, secretario general de la Comisión Legal de Cuentas del Congreso de la República y congresista de Colombia, así como político colombiano con un profundo conocimiento de la realidad de ALC, concedió una entrevista a China Hoy, en la que expresó su plena confianza en la cooperación entre China y Colombia, esperando un futuro lleno de oportunidades y de grandes logros compartidos. 

Víctor Andrés Tovar. Liu Yanli 

Una cooperación amplia y diversificada 

El político resaltó que China y Colombia ya avanzan en la cooperación en diversos campos, los cuales cuentan con enormes posibilidades de profundización. 

Uno de los ámbitos más prometedores de la cooperación bilateral es el de las energías renovables y limpias. Según Tovar, en Colombia e incluso en toda ALC, todavía hay personas de escasos recursos económicos que no cuentan con acceso a energía eléctrica ni a energía solar en sus hogares. Sin embargo, Colombia posee un enorme potencial en energía solar, eólica e hidráulica, mientras que China se ha consolidado como líder mundial en tecnologías de generación renovable, fabricación de paneles solares, baterías y redes inteligentes. 

La experiencia china en la reducción de costos tecnológicos, la expansión acelerada de la capacidad instalada y la planificación a largo plazo pueden aportar herramientas valiosas para Colombia en su proceso de transición energética. Más allá de la inversión, el intercambio tecnológico y la formación de talento son elementos clave para garantizar que esta cooperación tenga efectos estructurales y sostenibles. 

En este sentido, la relación bilateral no se limita a la exportación de equipos, sino que se orienta hacia la construcción de cadenas de valor compartidas, la capacitación técnica y el desarrollo de soluciones adaptadas a las condiciones locales. La transición hacia energías limpias no solo responde a compromisos climáticos internacionales, sino también a la necesidad de diversificar la matriz productiva y reducir desigualdades territoriales. 

La infraestructura constituye otro pilar fundamental. Carreteras, puertos, sistemas de transporte urbano y redes logísticas son elementos esenciales para integrar regiones históricamente ;">Según el entrevistado, Colombia cuenta con enormes ventajas para desarrollar una destacada actividad agrícola en América Latina. Posee una gran diversidad de pisos térmicos que permiten la producción de distintos cultivos a diferentes alturas. Asimismo, es un país de marcados contrastes geográficos con nevados, desiertos, ciudades a nivel del mar, y la capital Bogotá, ubicada a más de 2400 metros sobre el nivel del mar. Esta riqueza territorial constituye una fuente clave de desarrollo, especialmente para la producción agrícola y el turismo. Sin embargo, todo este potencial no puede aprovecharse plenamente sin un mayor desarrollo de la infraestructura a nivel regional. 

China ha acumulado una vasta experiencia en planificación y ejecución de proyectos de gran escala, tanto dentro de su territorio como en el exterior. Para Colombia, mejorar la conectividad interna significa reducir costos logísticos, facilitar el acceso a mercados y estimular el desarrollo regional. 

La cooperación en infraestructura no debe entenderse únicamente como construcción física, sino que implica también transferencia de capacidades en gestión de proyectos, mecanismos de financiamiento innovadores y estándares técnicos que eleven la calidad y sostenibilidad de las obras. 

En una región como ALC, donde las brechas de infraestructura han limitado el crecimiento durante décadas, la colaboración con China puede contribuir a cerrar esos espacios, siempre bajo principios de transparencia, sostenibilidad financiera y beneficio mutuo. 

Un aspecto cada vez más destacado es el intercambio de conocimientos y experiencias. Dentro del marco del intercambio de conocimientos, el Gobierno chino ha organizado de forma sistemática programas oficiales de capacitación para el exterior que cubren múltiples sectores estratégicos. Estos seminarios están dirigidos a funcionarios públicos, técnicos y profesionales de países latinoamericanos, entre ellos Colombia, con el fin de fortalecer sus capacidades institucionales y técnicas en áreas como la gobernanza, la energía limpia, la infraestructura, la agricultura sostenible, la seguridad pública y la prevención de desastres naturales. 

6 de noviembre de 2025. Espectadores visitan el Pabellón de Colombia, país invitado de honor de la VIII Exposición Internacional de Importaciones de China celebrada en Shanghai. Wei Yao 

Una experiencia de gobernanza en diálogo 

“Lo que más me ha impactado de China es la planificación a largo plazo, y sobre todo, la coherencia en lo que se dice, en lo que se planifica, en lo que se ejecuta, y en lo que los resultados dejan ver”, afirmó Víctor Tovar. 

Una de las principales razones detrás de las ventajas de gobernanza de China radica en la coordinación eficaz entre el Gobierno central y los Gobiernos locales. La capacidad de articular objetivos estratégicos nacionales con la implementación concreta en provincias y municipios ha sido clave para el rápido desarrollo económico del país. 

En China, las políticas nacionales —como planes quinquenales o estrategias sectoriales— se traducen en metas claras para las autoridades locales, acompañadas de mecanismos de evaluación y supervisión. Esta estructura permite combinar planificación a largo plazo con flexibilidad en la ejecución. 

Para ALC, donde a menudo existen tensiones entre niveles de Gobierno o dificultades de coordinación institucional, esta experiencia ofrece elementos de reflexión. No se trata de replicar estructuras, sino de explorar cómo mejorar la comunicación interinstitucional, reducir duplicidades y aumentar la eficacia en la implementación de políticas públicas. 

Otro elemento relevante que el congresista colombiano destacó es la planificación estratégica con una visión a largo plazo. La estabilidad en las metas de desarrollo —más allá de los ciclos políticos— ha permitido a China sostener proyectos estructurales durante décadas. 

En muchos países latinoamericanos, la discontinuidad de políticas públicas ha dificultado la consolidación de reformas profundas. La experiencia china muestra la importancia de construir consensos básicos sobre prioridades nacionales y mantenerlas como ejes transversales del desarrollo. 

Un marco orientador para la cooperación entre China y ALC 

Las cuatro iniciativas globales, incluyendo la Iniciativa para el Desarrollo Global (IDG), la Iniciativa para la Seguridad Global (ISG), la Iniciativa para la Civilización Global (ICG) y la Iniciativa para la Gobernanza Global (IGG), no son conceptos abstractos, sino un marco práctico y orientador que responde a las necesidades más urgentes de las naciones en desarrollo. Según Tovar, estas iniciativas también serían un gran aporte para los países de ALC. 

La IDG impulsa el crecimiento inclusivo y sostenible, la ISG reafirma la estabilidad como una condición importante del desarrollo, la ICG respeta la diversidad cultural y la IGG transmite la voz del Sur Global. Entre todas, el tema de la seguridad es de especial importancia para Víctor Tobar en el caso de Colombia. 

A pesar de avances significativos en procesos de paz, Colombia continúa enfrentando desafíos relacionados con grupos armados ilegales, narcotráfico y violencia en ciertas regiones. 

La ISG propone una visión de seguridad común, integral y cooperativa. Esto implica abordar las causas profundas de la inestabilidad, promover el desarrollo como herramienta de prevención y fortalecer la cooperación internacional contra amenazas transnacionales. 

Para Colombia, el intercambio de experiencias en la reducción de la pobreza rural, el desarrollo alternativo y la modernización institucional puede contribuir indirectamente a mejorar la situación de seguridad. La estabilidad no es solo un asunto policial o militar, sino también económico y social. 

Además, en un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas, la cooperación basada en el respeto mutuo y la no injerencia ofrece una alternativa que prioriza el diálogo y la solución pacífica de las controversias. 

Hacia una asociación más profunda y estratégica 

La relación entre China y Colombia se encuentra en una etapa de consolidación y expansión cualitativa. Desde la energía limpia hasta la infraestructura, desde el intercambio de conocimientos hasta el diálogo en materia de gobernanza y seguridad, los ámbitos de cooperación son cada vez más amplios y sofisticados. 

En un mundo incierto, caracterizado por desafíos comunes y transformaciones aceleradas, la construcción de asociaciones basadas en el respeto mutuo, el beneficio compartido y una visión a largo plazo resulta esencial. China y Colombia, junto con el resto de ALC, tienen la oportunidad de profundizar una cooperación que no solo impulse el crecimiento económico, sino que también contribuya a la estabilidad, la inclusión social y un orden internacional más equilibrado. 

La clave estará en convertir las iniciativas y marcos conceptuales en proyectos concretos, tangibles y sostenibles, capaces de mejorar la vida de las personas y fortalecer la confianza mutua. Solo así la asociación estratégica podrá traducirse en un verdadero desarrollo compartido. 

En este contexto, la alianza entre China y Colombia no solo es posible, sino necesaria. Se trata de una asociación basada en el respeto mutuo, el aprendizaje recíproco y el beneficio compartido, que abre un camino lleno de esperanza para el desarrollo sostenible, la seguridad y la prosperidad de ambos pueblos.