Sesiones de la APN y la CCPPCh 2012

Un caso de la función de la CCPPCh

( 2012-March-15 11:48:23)

El lago Qiandao, situado en la provincia de Zhejiang, aunque se alimenta del río Xin’an, en la provincia de Anhui, tenía aguas de muy buena calidad. No obstante, debido al desarrollo de las industrias establecidas en sus inmediaciones, estas se han visto contaminadas. En 2010, la Comisión de Población, Recursos Naturales y Medio Ambiente, perteneciente al Comité Nacional de la CCPPCh, llevó adelante una investigación temática sobre la protección de los recursos hídricos de ese embalse y del río. Los resultados mostraron que, pese a que el agua del lago todavía era de alta calidad, corría el riesgo de afrontar la misma tragedia de Dianchi y otros lagos del país, si el problema no se tomaba seriamente en cuenta.

El informe atrajo la atención de los dirigentes del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado ordenó que los departamentos concernientes de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Obras Hidráulicas hicieran estudios al respecto, los cuales probaron que las opiniones de los asesores eran ciertas. En 2011, la CCPPCh efectuó una segunda investigación para examinar la ejecución del trabajo. El 8 de noviembre del mismo año, la Comisión de Población, Recursos Naturales y Medio Ambiente convocó a una reunión consultiva para la protección de los recursos hídricos del lago, a la que asistieron dirigentes de 7 ministerios y comisiones del Estado, entre ellos, la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Obras Hidráulicas, y de los gobiernos provinciales de Zhejiang y Anhui.

Al principio del encuentro ambas provincias se culparon mutuamente, pero finalmente llegaron a un consenso que permitió al Consejo de Estado aprobar un proyecto de tratamiento del lago Qiandao. En muchas ocasiones, la CCPPCh desempeña un papel de coordinador, promoviendo la solución del problema. En 2011 fueron asignados los 300 millones de yuanes que se necesitaban para construir la planta de tratamiento de las aguas residuales en el curso superior del río Xin’an y otras infraestructuras de conservación medioambiental. Los habitantes de las dos provincias y la periferia se sintieron muy satisfechos.

“La APN tiene el poder legislativo, y el gobierno tiene el ejecutivo. La CCPPCh, por su parte, no tiene poder real alguno, pero puede actuar como intermediario para que las partes involucradas acepten el mismo resultado, a través de las consultas democráticas”.

En 2006 el Comité Central transmitió el instrumento n.^o 5, en el que insta a fortalecer aún más las atribuciones de la CCPPCh, posteriormente incluidas en su instrumento n.^o 16 de 2011. Gracias a estos dos documentos, los comités del Partido y gobiernos de diversas localidades han prestado mayor atención a este órgano asesor y a la democracia consultiva. En Guangdong, el comité provincial del Partido, antes de tomar una decisión importante, recurre a la consulta política; y en Jiangxi, el gobierno provincial ha incluido la consulta política en la toma de decisiones. “En el pasado, antes de la toma de decisiones, se debía llevar a efecto las consultas, pero en el presente es obligatorio. Sin las consultas políticas, los comités del Partido no estudian los asuntos de trabajo”.

CH: ¿Por qué cooperación multipartidista en lugar de multipartidismo?

LJ: “El multipartidismo se caracteriza por las elecciones competitivas, mientras que nuestra cooperación multipartidista organiza a todos mediante la democracia consultiva. El Partido Comunista de China es el partido gobernante y ocho partidos no comunistas son los participantes. Por ello, el PCCh y las demás formaciones políticas democráticas no mantienen las típicas relaciones entre el partido gobernante y la oposición, sino entre el partido gobernante y los participantes”.

CH: ¿Cómo participan los partidos democráticos en la administración estatal?

LJ: Los partidos democráticos comparten el poder estatal, participan en la consulta sobre la elaboración de las políticas y principios estatales de importancia cardinal y toman parte en la administración de los asuntos estatales y la formulación y aplicación de los principios, políticas, leyes y reglamentos legales del Estado. Antes de su cada sesión plenaria, el Comité Central del Partido Comunista de China consulta con los dirigentes de los demás partidos democráticos. Estos pueden discutir todos los documentos del Estado con anticipación, incluido el Informe sobre la Labor del Gobierno. “Es la participación de más alto nivel”.

Por otra parte, la CCPPCh es un órgano donde los partidos no comunistas trabajan juntos y una plataforma para la participación democrática en los asuntos estatales. “La sesión de la presente Conferencia utilizará mejor esta plataforma para ampliar los canales de democracia consultiva. En la sesión pasada, los miembros estudiamos el desarrollo cultural y sometimos luego nuestros acuerdos al Comité Central del PCCh, para su toma de decisión. A las reuniones también invitamos a expertos y eruditos de arte y cultura de algunas instituciones de investigaciones académicas, quienes no eran miembros del máximo órgano asesor político. El año pasado, la CCPPCh prestó también mucha atención a la opinión pública en Internet y, por medio de foros y diálogos, intercambió opiniones con los cibernautas. La CCPPCh no solo es un órgano por el cual los miembros realizan consultas con el Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado, sino también un canal que permite la participación de sus expresiones por parte de las masas populares.”