Por TANG SHUBIAO y LI GUOWEN


XI’AN y Xianyang, ubicadas en la provincia de Shaanxi (oeste del país), son dos ciudades antiguas. En mayo de 2011, el Gobierno chino decidió levantar en sus límites la Nueva Zona de Xixian, con el fin de establecer una ciudad moderna y explorar un nuevo camino en el proceso de urbanización.

Cambio de mentalidad

China ha establecido zonas como la de Pudong, en Shanghai, y la de Binhai, en Tianjin, a las cuales el Estado les ha concedido diversas funciones. Sin embargo, cuando se crea una nueva zona, la gente suele preguntarse dónde está el cambio. “Lo nuevo aquí radica en el concepto y en la mentalidad”, destaca Wang Jun, subdirector ejecutivo de la Comisión Administrativa de la Nueva Zona de Xixian, en diálogo con China Hoy.

La República Popular China, fundada en 1949, ha experimentado dos procesos de urbanización con el impulso de proyectos y zonas de desarrollo económico, los cuales dejaron varios problemas, como la carencia de funciones integrales, la ampliación de la brecha entre las zonas urbanas y rurales, la sobreexplotación de la tierra y el dividendo demográfico, entre otros. China, luego de una serie de análisis y estudios, ha comenzado a mostrar una nueva mentalidad en cuanto a la industrialización, la agricultura moderna, la informatización y la urbanización.

El tercer proceso de urbanización en China está marcado por la búsqueda de un nuevo modelo de construcción urbana. Se trata de una importante reforma social, sostiene Wang. “Antes veíamos el punto de vista económico de la urbanización, asociándola con la extensión urbana, el aumento de la población urbana, el desarrollo industrial, etc. Ahora pensamos más en la construcción social, pues es lo básico para un nuevo modelo de urbanización”, añade.

El propósito fundamental de la Nueva Zona de Xixian es mejorar la calidad de empleo de los campesinos. Es decir, los agricultores gozan de los mismos servicios sociales que los ciudadanos en materia de empleo, educación, tratamiento médico, pensión, entre otros. Ellos llegan a las ciudades con capital de tierra y mano de obra. Mientras trabajan en las zonas urbanas, reservan su tierra cultivada.

“La tierra labrada de los campesinos está protegida por la Ley, cuyos derechos de gestión pueden ser transferidos. Es decir, es como si se tratara de una propiedad comercial adquirida por ellos, como si la gestionaran ellos o como si la alquilaran; de modo que los agricultores obtienen dos ingresos, uno por su trabajo en la ciudad y otro por la transferencia de los derechos de gestión de tierra o por el cultivo de la tierra”, indica Wang.

Integración urbana y rural

En las bodegas de Zhangyu (Chang-yu) y en las de Jinghe, que están en construcción en la nueva ciudad de Qinhan, no solo se plantan uvas, sino que también se elabora y aprecia el vino, por lo que son un lugar de recreo, de gastronomía y de diversión.

La Nueva Zona de Xixian está constituida por cinco ciudades nuevas. Además de las de Qinhan y Jinghe, otros tres han construido singulares y modernos parques agrícolas entre los parques industriales y zonas residenciales.

La agricultura moderna en el campo —puntualiza Wang— no es una pequeña economía que toma a las familias campesinas como unidad de gestión; tampoco se trata de agricultura de gran extensión caracterizada por una economía en escala. Se trata de una agricultura que reúne a los sectores primario, secundario y terciario de la producción, lo cual no solo implica una canasta de verduras en las ciudades, sino que es también la base de suministros de cereales y alimentos no básicos. A su vez, las zonas funcionales ecológicas en las ciudades sirven también como lugares de recreo y de turismo.

A partir de la aplicación de la reforma y apertura al exterior, diversos tipos de capitales comenzaron a penetrar en las ciudades. Empero, la Nueva Zona de Xixian espera introducir el capital urbano al campo.

Generación de una vida cómoda

El proyecto de la Ciudad Tridimensional de Vantone, patrocinado por el Grupo Vantone, es un buen ejemplo que explica el lema del nuevo tipo de urbanización en Xixian.

Feng Lun, presidente del Grupo Vantone, asegura que el proyecto está basado en las siguientes ideas: (1) el uso de la tierra en forma intensiva para que la ciudad extendida llegue a ser una ciudad superpuesta, y los campos de escuelas y los patios de policías se puedan levantar en el techo de los edificios; (2) el desarrollo del proyecto toma en cuenta las industrias que presentan una alta tasa de empleo y mantienen un desarrollo sostenible, como el sector médico (si se ofrecen 2.000 camas se crearán 10.000 puestos de trabajo); (3) la promoción de una vida de bajo consumo de carbono; (4) la énfasis en la creación de una vida cómoda y feliz, en el aumento del ingreso de los habitantes y en la construcción de una sociedad armoniosa entre las administraciones sociales.

Wang Jun nos explica cómo será la “ciudad tridimensional”: la mayoría de los habitantes que viven en el casco central irán a pie a la oficina, mientras los que residen en las zonas rurales viajarán en bicicleta. La salida de la “ciudad tridimensional” podrá ser a través de los rieles ya instalados. En un futuro, el desplazamiento entre las 20 ciudades del círculo capitalino de la gran Xi’an demorará solo una hora, lo que disminuirá en gran medida el uso de vehículos.

Otros proyectos de “ciudades tridimensionales”, como el de Haojing, en la ciudad nueva Fengdong, se encuentran en fase de captación de capitales.

Una ciudad con tecnología de punta

A medida que se ha producido un desarrollo económico, la tecnología del este de China ha ido transfiriéndose hacia el oeste. Con ventajas en los campos de ciencia, tecnología y educación, Xi’an tiene la capacidad de introducir tecnología industrial de punta. Sin embargo, ello no quiere decir que Xi’an acepte todo sin restricciones. Xi’an le dice “no” a las industrias que generan gastos y contaminan el ambiente, y pone énfasis en introducir industrias competitivas de nuevo tipo. El sector de datos e informaciones de la nueva ciudad de Fengxi, anexa a la de Xixian, es un caso representativo.

Liu Yubin, subdirector de la Comisión Administrativa de la Nueva Zona de Xixian y director de la Comisión de Administración de la Nueva Ciudad de Fengxi, le manifestó a China Hoy que el desarrollo de Fengxi se concentra en el almacenamiento de datos, los centros de llamadas, los centros de datos de Internet (Internet Data Center, en inglés), los centros de prevención de catástrofes, así como en la creación de un modelo comercial nuevo, convirtiéndola en un centro grande de tratamiento de datos a nivel estatal.

Por el momento, China Mobile, China Telecom, China Unicom, el proyecto del Centro de Tratamiento y Copia de Datos Demográficos Nacionales en Xi’an, y Shaanxi Broadcast & TV Network Intermediary (Group) Co. Ltd se han establecido ya en Fengxi.

Protección cultural y ambiental

En la Nueva Zona de Xixian, sobre todo en la nueva ciudad de Qinhan, se ubican numerosos patrimonios culturales de talla mundial que proceden de las dinastías Zhou del Oeste (1046-771 a.n.e.) y Han del Oeste (202 a.n.e.-9 d.n.e.).

Al trazarse la meta de construir una moderna ciudad campestre en Xixian, el gobierno de Shaanxi planteó exigencias explícitas en la protección de las ruinas históricas. Wang Jun también ha puesto énfasis en este punto.

Xixian ha destinado una gran inversión en la administración de los ríos y en la protección de la ruina de Wulingyuan. Un gran bosque de pinos puede verse en la ruina de Changling de la dinastía Han, en la nueva ciudad de Qinhan.

El 28 de abril pasado, la primera fase del Parque Ecológico Fenghe fue abierta gratuitamente al público y logró una primera meta en la administración del río Fenghe.

“Luego de un año de construcción, el proyecto del río Weihe, en la nueva ciudad de Qinhan, incluye numerosas obras de prevención de inundaciones, las cuales se extienden por 18 km, cuya superficie de forestación alcanza más de 4.000 mu (15 mu=1 hectárea)”, informó Di Tao, subdirector del Buró de Planificación de la Nueva Ciudad de Qinhan. “Queremos desarrollar los sectores turístico, financiero, comercial y de agricultura urbana”, agregó.