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China orienta el rumbo de la economía mundial

Source: Author:CHEN JIANQI*
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Diez años después del estallido de la crisis financiera global, la economía mundial está, una vez más, en una encrucijada. El proteccionismo y el unilateralismo se siguen extendiendo, mientras los conflictos comerciales y de inversión se intensifican, la estructura industrial global y la estabilidad financiera se ven afectadas, los riesgos e incertidumbres de las operaciones económicas globales aumentan significativamente y la confianza de los inversionistas internacionales se vuelve aparentemente insuficiente. La cuestión de hacia dónde se dirigen la economía mundial y la gobernanza global recibió mucha atención en la reciente Cumbre del G20 en Osaka.

 

Noviembre de 2018. Empresarios extranjeros en la primera Exposición Internacional de Importaciones de China.

 

Asumir responsabilidades

 

El presidente chino, Xi Jinping, en su discurso pronunciado en la Cumbre del G20 sobre la situación de la economía mundial y los problemas comerciales, señaló que como líderes de las principales economías del mundo, los presentes en la cita debían asumir la responsabilidad de trazar el rumbo de la economía mundial y de la gobernanza global en un momento crucial, así como inyectar confianza a los mercados y dar esperanza a los pueblos. China, como país responsable, planteó su propio plan para resolver el apuro del desarrollo global.

 

En la manera de afrontar el desarrollo global, China no ha recurrido a políticas para empobrecer a otros países, sino que viene enfatizando el respeto a las leyes económicas y eliminando los obstáculos artificiales que dificultan el comercio. El país ha instado a seguir la tendencia de desarrollo, a abrazar las oportunidades con una mayor apertura y a buscar una ganancia compartida a través de una mejor cooperación. Asimismo, ha resaltado que los países tengan vínculos estrechos bajo la tendencia de la globalización y ha pedido enfocarse en los intereses compartidos y en el desarrollo a largo plazo.

 

En cuanto a la creación de una fuerza impulsora para el desarrollo global, China hizo hincapié en la necesidad de lograr un desarrollo de alta calidad a través de la reforma y la innovación. En estos últimos diez años, la masiva expansión monetaria no ha conseguido que la economía global recupere su nivel anterior al estallido de la crisis financiera. La fuerza impulsora del desarrollo global ya no depende de la estimulación de la demanda a gran escala, sino de la reforma estructural por el lado de la oferta y de la creación continua de nuevas tecnologías, nuevas industrias y nuevas modalidades operativas, con miras a impulsar el relevo y la sustitución de las tradicionales energías motrices.

 

Respecto a la gobernanza global, China destacó la promoción del papel positivo que desempeña la economía mundial en materia de apertura, inclusión, equilibrio, desarrollo inclusivo, etc. Además, hizo énfasis en impulsar el perfeccionamiento del sistema de comercio multilateral a través del mecanismo del G20, a fin de lograr que la Organización Mundial del Comercio sea más efectiva. Del mismo modo, resaltó la reforma del sistema financiero y monetario internacional para así garantizar que no surja ningún riesgo financiero sistemático. China exhortó al G20 a implementar el Acuerdo de París contra el cambio climático, y mejorar la gobernanza en energía, medio ambiente y tecnología digital.

 

Sobre la eliminación de los cuellos de botella del desarrollo, China abogó por ampliar el espacio incremental a través de una estrategia bilateral de tracción a dos ruedas. Promovió la necesidad de alcanzar un acuerdo de asociación económica integral regional y acelerar las negociaciones sobre un acuerdo de inversiones China-Unión Europea y el Acuerdo de Libre Comercio China-Japón-Corea del Sur. Asimismo, la iniciativa china para construir de forma conjunta la Franja y la Ruta busca movilizar más recursos, fortalecer la conectividad, desencadenar la fuerza impulsora para el crecimiento, lograr la alineación de mercados e incorporar a más países y regiones en la globalización económica.

 

En cuanto a estimular el desarrollo global, China ha tomado la iniciativa de expandir sus importaciones. En respuesta a la incertidumbre macroeconómica, China no ha adoptado un pensamiento de juego de suma cero ni ha iniciado una competencia viciosa con otros países, sino que ha reducido sus niveles arancelarios, se ha esforzado por eliminar barreras no arancelarias, ha disminuido drásticamente los costos institucionales y se ha comprometido a organizar la segunda Exposición Internacional de Importaciones de China. Tales medidas ayudarán a nuestro país a aumentar sus importaciones y a seguir desempeñando un papel clave en el estímulo de la demanda mundial.
20 de junio de 2019. Vista del muelle de Visun Royal Yacht Club, en Sanya, Hainan. El gobierno provincial de Hainan anunció el “Plan de implementación para la libre circulación de yates en la zona de libre comercio de China en Hainan, Hong Kong y Macao”.

 

 

Una mayor apertura

 

A fin de profundizar la cooperación entre los países, China se ha adherido a una política que amplía aún más su apertura. En los últimos años, China ha explorado activamente la implementación del sistema administrativo de trato nacional en la fase de preestablecimiento y el de listas negativas. El número de artículos incluidos en la lista negativa se redujo de 190 en 2013 a 45 en 2018. Este número seguirá disminuyendo en 2019 y habrá una mayor apertura en agricultura, minería, manufactura y servicios. Mientras tanto, China encabeza la apertura y la cooperación global, y explora otras medidas de apertura a través del establecimiento de la Zona Experimental de Libre Comercio de Shanghai y la construcción de un puerto de libre comercio en la provincia meridional de Hainan.

 

Respecto a cómo mejorar las reglas de cooperación abierta global, China se centrará en explorar un nuevo sistema de economía abierta. Por un lado, tomará diversas medidas para mejorar el ambiente de negocios. En el nuevo marco jurídico para la inversión extranjera que entrará en vigor el 1 de enero de 2020, China introducirá un mecanismo de compensación punitiva para los casos de violación de la propiedad intelectual y dará más severidad a las leyes civiles y penales pertinentes. Por otro lado, ofrecerá un trato igualitario a toda la inversión extranjera, levantará todas las restricciones a la inversión extranjera que vayan más allá de la lista negativa y ofrecerá un trato igualitario a todos los tipos de empresas registradas en China en la fase posterior al establecimiento. Un mecanismo de quejas será establecido para que las empresas foráneas expresen sus reclamos.

 

En líneas generales, la Cumbre del G20 tuvo lugar bajo el fondo de la crisis financiera y dio prioridad a la coordinación de las políticas macroeconómicas mundiales. Sin embargo, la economía mundial aún no ha recuperado su nivel anterior a la crisis. El mundo afronta cambios importantes y sin precedentes en los últimos 100 años. La Cumbre del G20 en Osaka se centró en buscar una solución para la economía global en el contexto de la nueva era. China orienta el nuevo rumbo de la economía mundial y la gobernanza global con sus propias acciones.

 

 
 
*Chen Jianqi es catedrático de la Escuela del Partido del Comité Central del Partido Comunista de China y vicedirector del Instituto de la Economía Mundial.

 

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Editor: Wu Wen Da-->

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