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El G20 y China en Argentina

2018-11-20 16:13:00 Source:China Hoy Author:ENRIQUE DUSSEL PETERS
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  En unos días, entre el 30 de noviembre y el 1 de diciembre, se reunirán los máximos líderes del G20 en Argentina. Se esperan más de 5000 delegados participantes y docenas de reuniones ministeriales en múltiples ciudades argentinas; la declaración conjunta final será seguramente el resultado más significativo del G20 en 2018. Temáticamente, la agenda del G20 en Argentina se concentrará en temas de desarrollo, equidad y sostenibilidad; en cada uno de estos temas, instituciones como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha presentado docenas de contribuciones en los últimos años. Se han presentado como prioridades de esta reunión del G20 el futuro del trabajo, la infraestructura para el desarrollo, un futuro alimentario sostenible y la perspectiva de género.

  Con base en los recientes estudios de la Red Académica de América Latina y el Caribe sobre China (Red ALC-China), el país asiático ha realizado contribuciones significativas a cada uno de estos aspectos, particularmente a los primeros dos en América Latina y el Caribe (ALC). Una reciente publicación de la Organización Internacional del Trabajo -coordinada por José Manuel Salazar-Xirinachs, Enrique Dussel Peters y Ariel C. Armony, titulada “Effects of China on the quantity and quality of jobs in Latin America”- refleja que China ha generado alrededor de 2 millones de empleos en ALC durante 2000-2017, con una significativa heterogeneidad en cuanto a su calidad y origen sectorial. Se espera que los empleos generados por China en ALC sigan creciendo rápidamente en el futuro a través del comercio, la inversión extranjera directa china en ALC, así como vía proyectos de infraestructura. La misma Red ALC-China publicó en 2018 un libro con más de 20 casos de proyectos chinos de infraestructura en ALC y con divergentes resultados: si bien la mayoría de los proyectos de infraestructura han sido exitosos, por el momento el proceso de aprendizaje de los éxitos y fracasos de los proyectos de infraestructura como resultado de la Iniciativa de la Franja y la Ruta ha sido todavía muy lento. Es decir, China está teniendo un poderoso impacto en ALC en ambos tópicos.

  No obstante lo anterior, probablemente el principal aspecto de la reunión del G20 será el encuentro entre los presidentes Xi Jinping y Donald Trump. Como es sabido, la administración Trump ha tomado importantes decisiones unilaterales en contra de sus importaciones provenientes de China, afectando a prácticamente la mitad de sus importaciones con aranceles superiores al 10 %. No obstante lo anterior, las importaciones estadounidenses provenientes de China continúan creciendo en forma importante: hasta octubre las exportaciones chinas a Estados Unidos habían crecido -con respecto a octubre de 2017- en un 13,2 %, muy por encima de las expectativas. Los escenarios resultantes del encuentro entre Xi Jinping y Donald Trump son divergentes: bien pudieran llevar al inicio de un diálogo entre ambas partes y una “tregua” en la guerra comercial o, por el contrario, la administración Trump pudiera incrementar a niveles cercanos al 25 % los aranceles a la totalidad de las importaciones chinas, mientras que China pudiera tomar contramedidas semejantes.

  El G20 ha realizado varios llamados -el último del 12 de octubre pasado- para resolver las tensiones comerciales, aunque la moneda está completamente en el aire en cuanto al encuentro entre Xi y Trump y su efectiva capacidad de resolver sus dificultades bilaterales con un creciente impacto en ALC y a nivel global.

  *Enrique Dussel Peters es profesor del posgrado en Economía y coordinador del Centro de Estudios China-México de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

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